文档介绍：高速公路合同管理的重要性及其必要性探究
高速公路合同管理的重要性及其必要性探究
【摘要】本论文从高速公路工程建设单位合同体系的组成出发,系统阐述了高速公路合同管理的现状。接着对高速公路合同管理的措施进行了研究。
【关键词】高速公路,合同管理,重要性
中图分类号: U412文献标识码: A
一、前言
高速公路合同管理是保证高速公路工程质量优劣的首要前提,工程质量的优劣不仅关系到经济的发展,而且关系到国家和人民群众的生命财产安全。
二、高速公路工程建设单位合同体系的组成
高速公路工程的建设较为复杂,建设过程中涉及到道路工程、隧道工程、桥梁工程、交通工程、机电工程、机械设备工程、综合管网工程、建筑工程、景观工程等专业设计和施工活动,需要各种材料、设备、资金和劳动力的供应。高速公路工程建设的总目标是通过各种工程活动的实施实现的,如勘察设计、各专业的工程施工、设备材料的采购、工程监理、其他有关咨询活动(可行性研究、招投标等)。建设单位将这些工作以合同的形式委托出去,以实现高速公路工程建设的最终目标。
三、高速公路合同管理的现状
1、缺乏专业的合同管理人才
在社会迅速发展的大环境下,各行各业的竞争都相当激烈,高速公路建设也不例外。面对强大的企业生存压力,一些施工单位忽视了合同的重要性,而为迎合建设单位糊里糊涂的签订合同,当工程施工中问题发生时,合同的约束力就面临着严重考验,事先签订的合同就成为虚设或是成为争论的重点,随之出现找关系、找人脉处理问题,合同的重要性无法得到充分的体现。导致这样结果,一方面是施工单位的合同管理意识淡薄,忽视了合同的约束作用和保护作用。另一方面是由于高速了合同的管理缺少专业的人员,当合同风险发生时,没有人
能够及时发现,及时提出处理意见,在管理过程中又不重视合同的重要作用,导致合同签订后,违反合同事件出现时,按合同履行义务或进行索赔遇到阻碍,合同纠纷屡见不鲜,降低了施工管理水平,致使工程效益最大化无法保证,给合同双方造成了巨大的损失。此外,高速公路合同管理部门缺乏独立性和专业性,很多单位的合同管理由其他部门人员监理,使合同管理制度和操作流程停留在形式阶段,无法发挥其重要性。
2、合同管理需要加强规范化合科学化
高速路合同种类多、条款复杂,在签订前一定要重视合同的法律性质,对合同进行专业的审查和风险分析。但实际中,合同的签订和管理欠缺规范化和科学化。首先,承包单位往往只看重合同的签订,而很少关注合同的内容,导致合同履行效果差,合同纠纷频出。其次,合同签订以后,合同管理员只象征性的把合同分发到相关部门,而没有把合同的内容及签约情况作细致的、深入的交底,以致于在合同执行中对合同所约束的内容模糊,管理只是按照自己的经验做,而忽视了合同的要求。再次,在履行合同过程中,缺少按合同约定收集索赔或反索赔资料的意识,对合同内容不认真学习、研究,施工管理中充满落了主管意识。第四,合同的执行力度不够。如在合同履行过程中出现工程变更状况时,工程内容增加,工期需要延长。此时,一方面施工单位要进行工期索赔,而建设单位也需要顺延工期。但实际情况往往是补充合同迟迟不出,工程不能按合同交工也无人问津,合同的约束力和法律效力大大折扣。
3、合同索赔难以实现
在高速路施工过程中,合同是履行义务和获得利益的保障,是