文档介绍：国土空间规划体系下的村庄规划
2陕西省城乡规划设计研究院陕西西安 710000
摘要：在国土空间规划体系中，乡村规划是对农村生产、生活、生态等方面的发展规划。编制村庄规划，对于我国农村发展至关重要，有助于实现精准扶贫推动农村现代化发不足等问题。从农村长远发展规划来看，村民生态保护意识不强，加剧了一些生产活动的环境污染部分村庄追求眼前利益，破坏了历史文化。村庄规划不仅仅是简单的村庄布局，更重要的是要建立和完善相应的配套设施和制度。在一些具体的村庄规划中，制定村民文明公约，共同守护美好的村庄环境。农村产业结构多元化，充分发挥各村的优势，才能最有效地利用资源，实现农村产业结构的多元化。
村庄规划脱离实际需求
随着中国城市化进程的加快，农村青年对城市现代化的基础设施和物质生活越来越感兴趣。目前，农民工与人口流动已成为我国农村的一大难题，农村空心化、老龄化问题加剧，导致乡村建设缺乏活力。规划设计师缺乏深入实地沟通，很难切实设身处地体验乡村生活，对村民的实际需求理解尚且不足。因此，需要与村民沟通，深入了解其生活****惯及诉求。同时，不能简单考虑留守村民的意愿也应了解外出农民工的意愿。若不能提高村民主动参与规划的积极性和主人翁意识，最终的规划成果也将很难得到村民的认同。乡村规划的内容主要是面向村庄发展、土地管理、农村安全、人居环境提升等方面，但对村民需求认识不够，导致村庄规划与农民实际意愿不匹配等问题。对于大多数农民工来说，养老，教育等问题矛盾较为突出。当前，城乡差距虽然逐渐缩小，但效果并不明显，是村庄规划中急需解决的问题之一。
社会学理解不足
现状村庄规划中普遍缺乏对村庄发展变化原因的深入分析，缺少社会学研究。所以，在规划设计中，应借鉴社会学的研究方法，对每一位村民进行综合考察，以便更好地实现乡村建设和发展，满足农民最迫切的需求。
3国土空间规划体系下村庄规划建议
合理进行村庄规划布局，开展动态实施监督
在国土空间规划体系下，要实现科学的村庄布局。一是健全农村管理机制和制度。加强村庄规划与土地规划的结合，是村庄规划建设和实施的基础，相关部门应予以重视。规划阶段既要与村民协商沟通，又要搞好监督管理，建立农村综合规划机制和制度，切实推进规划的实施，防止土地资源浪费。二是动态开展实时监督。农村规划应遵循科学的方法，根据我国的实际情况，对各个村庄进行详细的调查，并根据调查结果分析村庄的数据水平，再通过大数据分析平台生成可视化的数据结果，对村庄进行动态监管。
合理布局村庄产业，实现三产融合
以国土空间规划系统为依据，对村庄进行有效评价，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，同时结合三次产业发展现状，发挥各村优势，实现优势互补，是村庄建设和布局的重要战略思想。例如，村庄现状主要为农业发展则可以以发展特色农业为主要目标，强化农业优势产业，延伸发展农业粗加工和深加工等二产，同时挖掘村庄历史文化特色，延伸发展旅游业，实现三产融合。这样不仅可以进一步增加农民收入，而且有利于农村建设。村庄发展的重要基础即是产业发展，村庄规划时应综合考察其产业发展基础，统筹规划，充分发挥其特色，明确产业发展空间，产业承载空间，以产业发展促进村庄发展，提升村庄竞争力。
加强村民规划参与，实现规划、实施、管理一体