文档介绍：浅谈对工程造价咨询企业的监督管理
浅谈对工程造价咨询企业的监督管理
【摘要】目前造价咨询市场存在的规模小,技术力量薄弱,经营范围窄,挂靠执业等诸多问题,结合工作实际,作者就目前管理手段、管理现状,提出了加强自律管理,规范执业行为,推动工程造价行业的健康、有序发展等建议。
【关键词】造价咨询监督管理
工程造价咨询企业自1999年实行审批制以来,发展很快,尤其近几年,队伍迅速扩大,成为建筑市场一支不可忽视的生力军。
由于工程造价咨询企业及工程造价专业人员的业务水平、工作质量、职业道德以及对其的管理与监督机制的健全与否,都会对工程造价产生很大的影响,进而影响整个建设市场的秩序。市场竞争机制尚不健全,中介市场的管理制度不科学、不完备以及政府监督管理措施不得力等原因,使工程造价咨询企业在社会经营活动中还存在着许多弊端,造价管理部门的监督管理工作中也有不少缺憾。
因此,加强对工程造价咨询企业的监督管理,规范工程造价咨询企业的行为,发展健康的工程造价咨询业,是当前不可忽视的一项工作。作为工程造价管理人员,结合日常管理情况,谈一下对工程造价咨询企业的监督管理。
一、目前造价咨询市场存在的一些问题:
1、工程造价咨询单位综合实力亟待提高。工程造价咨询是一门工程技术性很强的专业,从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础,兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才,而目前从事这一行业的人员普遍知识面较窄,知识结构很难达到这一要求,总体服务质量不高。而且,工程造价咨询单位普遍存在着以下问题:一是总体规模偏小。现有的工程造价咨询单位,从总量上讲不少,但是规模偏小,资金实力、技术条件和技术创新能力都较差,而且人员素质难以令人满意。如不少工程造价咨询单位中,造价工程师、专业人员人数刚刚达标的单位占了很大比重,而在专业人员中,50~60岁的人员也占了相当比重,因此相当数量的造价咨询单位今后根本没有能力自我培养业务创新人才,也很难抵御经营风险。
2、挂靠企业异地开展业务。通过日常的管理可以发现,有些异地执业的公司仅仅是挂靠执业,咨询公司出业务章收管理费,编制费用不按标准收取,预决算编制质量得不到保证,造成的遗留问题甚至纠纷问题得不到解决。
3、经营范围狭窄,业务量偏小。从目前的情况看,不少工程造价咨询单位的业务主要集中在审价和编标这两项上。但从工程造价改革的方向来看,这两项业务会逐步缩减。工程造价管理改革的核心内容是实行工程量清单计价模式,量价分离。在这种模式下,大量的核算工作会集中到施工企业内部的成本核算部门。整个工程造价确定和控制的重心也从现在的事后审核过渡到事前事中控制。但目前造价咨询公司在事前事中控制中的作用是可有可无的,对于收费,更是无从谈起。鉴于上述原因,我们说在找到工程造价咨询业新的收入增长点以前,我们的工程造价咨询单位未来的发展并不乐观。
2、有些造价咨询企业内部管理混乱,队伍不稳定,兼职挂名多,基础管理薄弱,对从业人员缺乏有效的约束和监督机制,从业人员在职业道德方面的问题较为突出,风险意识淡薄,责任意识差。有些从业人员利用职业之便谋求私利,串通施工企业高估冒算,严重损害了建设单位的经济效益;有些咨询企业人员业务素质较低,项目编审时错算、漏算、重复计算,造成咨询成果质量准确程度不高。
这些现象无疑对造价咨询市场产