文档介绍：浅谈加强行政事业单位国有资产管理
浅谈加强行政事业单位国有资产管理
摘要:我国有着较为庞大的行政事业单位体系,各级各层行政事业单位掌握着数量巨大的国有资产,管控好这些国有资产对整个国家的经济运行和整个国家的资源配置有着重要的作用。本文主要从其概念特征、管理意义、存在的问题和管控措施方面探讨了行政事业单位国有资产管理。
关键词:国有资产管理;行政事业单位
近年来,根据财政管理科学化、精细化的要求,我国行政事业单位的国有资产管理程度得到了一定程度的加强,在向着规范化、集约化方向发展。但是目前行政事业单位的国有资产管理上还存在诸多问题,比如管理意识淡薄,重钱轻物、重购轻管,国有资产流失严重、资产配置不合理,资产管理效率低等。因此目前很有必要就行政事业单位的资产管理工作进行探讨分析,以优化资源配置,提高资源使用效率。
一、行政事业单位国有资产的概念及特征
(一)行政事业单位国有资产的概念
行政事业单位的国有资产是指行政事业单位占用及使用的,能以货币计量的各种经济资源的总和。在我国,主要是指党政机关下属的国有资产、事业单位下属的国有资产以及各类社会团体下的国有资产。
(二)行政事业单位国有资产的特征
。行政事业单位的国有资产属于非经营性资产,主要职能是为社会提供公共服务,满足人民群众对公共服务的需求,不具有盈利性。因此行政事业单位的国有资产管理主要以保证资产安全为目的,在资产安全使用的基础上提供医疗、教育、卫生等公共服务,促进社会和经济的发展。
。行政事业单位的国有资产并未当作资本使用,不进行社会投资和社会再生产,在使用过程不能直接参与社会化再生产和创造新的财富,因此其资产不具有增值性,甚至部分国有资产都不要求自身保值(如:低值易耗品等消耗类资产),对其使用重社会效益轻经济效益。
二、加强行政事业单位国有资产管理的意义
(一)有利于行政事业单位提供更好的公共服务和转变其职能
新一届政府上台,要求进一步转变政府职能,实现政府事业单位更好更有效率的为人民服务。加强行政事业单位的国有资产管理是政府转变职能的最基本要求和所依赖的坚实基础,在我国宪法中规定,国有资产是全国人民共同所用的财产,人民是国有资产的主人,每一个公民都肩负着管理国有资产的义务。而行政事业单位在日常的国有资产管理中存在诸多问题,导致国有资产低效应用和流失严重,使人民群众利益严重受损,因此加强行政事业单位的国有资产管理对维护人民利益有着重要的意义。
(二)有利于降低行政事业单位运行成本,优化资源配置
为了更好的适应社会主义市场经济的快速发展,我国公共财政支出在逐年的增加,降低政府事业单位运行成本、提高国有资产配置效率、理顺各利益群体的关系显得尤为重要。规范化和程序化行政事业单位的国有资产管理,让行政事业单位的国有资产管理走上科学化的道路。进而减少行政事业单位中国有资产乱配置、乱侵占、重采购轻管理等不良现象,从而降低行政事业单位的运行成本,优化行政事业单位的国有资产配置。
三、行政事业单位国有资产管理中的主要问题
(一)存量资产家底不清
我国从中央到地方,有着一个庞大的行政事业单位体系,长期以来,形成总量极为庞大的固有资产,但是在现实中,存在较多的账实不符、账卡不符以及账账不符等诸多乱象,导致大量的国有资产游离