文档介绍：我“公国共服”建务设型的政现府状、成功经验、
摘 要：政府改革一直伴随着我国改革的全过程，我国改革的每一步进展都有赖于政府 改革的实际进程，改革走到今天，经济社会的突出矛盾和问题大都同政府改革有着直接或间 接的联系。十届全国人大第三次会议中，而政府组织运转滞后，缺乏与外部环境 的互动，回应能力差，使得政府公共服务不能反映社会的真实需求。另外，政府把本来可以 在市场销售的服务项目也纳入了管辖范围，使有限的资金更加分散，加剧了公众日益增长的 服务需求与政府垄断服务提供能力不足的矛盾。
我国建设公共服务型政府的紧迫性与重要意义。当前，建设公共服务型政府具有重 要性和迫切性，建设公共服务型政府是提高我们党的执政能力，完善社会主义市场经济体制， 深化行政体制改革，构建社会主义和谐社会的必然要求。首先，建设公共服务型政府是落实 “三个代表”重要思想与科学发展观，提高执政能力的必然要求。其次，建设公共服务型政 府是完善社会主义市场经济体制的必然要求。再次，建设公共服务型政府是深化行政体制改 革、加快政府职能转变的迫切要求。最后，建设公共服务型政府是构建社会主义和谐社会的 必然要求。
二、我国“公共服务型政府”建设的成功经验 近年来，公共服务问题引起人们的广泛关注，完善政府公共服务职能成为我国政府职能 转变的重点之一，许多地方正在积极推进公共服务型政府建设。在这样的背景下，一些专家、 学者对公共服务理论进行了系统研究，提出了许多富有创新性的理论观点。改革开放以来， 政府的社会管理和公共服务职能得到了明显改善，我国各级政府的管理水平和公共服务的质 量有了显著提高，在政府转型过程中，服务”二字折射了中国政府改革的基本历程：
由“全能”走向“有限”。政企分开，政府的权力归政府，市场的权力归市场，从全 能政府到有限政府。按照《行政许可法》的要求，凡是市场能够解决的问题，应当由市场解 决；市场难以解决，但通过规范、公正的中介机构自律能够解决的，应当由中介自律解决， 即便是市场、中介解决不了，需要政府出面解决的问题，政府也得启用事后监督而不是事前 监督。
由“权力”走向“责任”。减少微观管理职能，补齐社会管理和公共服务这个政府建 设的“短腿”，从无所不管的政府变成提供社会、公共服务的责任政府。政府的权力源于百 姓，因此，承担责任就是政府的第一要义，政府从权力到责任的变化应该更多地体现在为人 民群众的服务上。
由“利益”走向“中立”。政府应维系整个社会公正公平的发展。作为整个社会的管 理者，政府在所有利益主体面前应该保持中立。切断行政机关实施行政许可与其自身利益关 系，为建立一个利益中立的政府提供了制度空间。而这会从根本上使服务型政府的形象为之
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由“划桨”走向“掌舵”。强调政府公共服务职能，并不意味着一定要扩大政府规模， 也不意味着一定要增加公共支出，由政府来直接提供更多的公共服务；政府应扮演好“掌舵 者”，而非“划桨者”的角色，起好促进者、合作者和管理者的作用，将提供公共服务建立 在市场机制、社会参与和政府自身变革的基础之上。
三、建设公共服务型政府的障碍因素与对策研究
。近年来，理论界对我国建设公共服务型政府的探讨 颇多，内容涉及建设公共服务型政府的必要性、重大意义、基本理念、具体目标及任务、政 策建议等方