文档介绍：
本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。
沈阳市沈北新区市场监督管理局
行政处罚决定书
沈北市监综一处罚字〔2021〕68 号
关于对沈阳市老鸭伯餐饮管理有限公司
生产不符合食品安全标准食品行为的处罚决定
食品添加剂使用标准》，检验结论为不合格。具体报告内容为“麻辣豆皮”中脱氢乙酸及其钠盐标准指标“不得使用”，产品实测值为“”。经查询GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》，防腐剂脱氢乙酸及其钠盐不得在非发酵豆制品中使用，豆皮为非发酵豆制品。
当事人获悉产品抽检不合格后，立即停止生产经营上述产品，及时采取有效措施查找原因，经自查认定事情起因是由生产主管李佳男在制做麻辣豆皮时将煮制鸭货的老汤油撇了一勺放入其中进行拌制，而煮制鸭货的老汤油中含有脱氢乙酸及其钠盐的成分。经调查认为当事人能如实提供生产上述食品从原辅料进货查验、食品生产过程管控、出厂检验、销售等方面的记录；落实食品（生产）安全管理制度方面比较规范，生产的麻辣豆皮数量少、货值金额较小，产品全部被抽样未及销售，也未造成危害后果。
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上述事实，主要有以下证据证明：
1. 沈阳老鸭伯餐饮管理有限公司营业执照复印件和企业负责人身份证复印件各1份,证明当事人的合法身份；
2. 沈阳老鸭伯餐饮管理有限公司食品生产许可证复印件1份，证明其具有食品生产经营资质；
3. 《检验报告》No：2021SSC09375、《食品安全抽样检验抽样单》、《食品安全抽样检验告知书》各1份，证明当事人生产不符合食品安全标准食品的事实；
4、2021年9月13日执法人员对该企业负责人关瑜（法定代表人刘宝念的经理助理）的询问笔录1份，证明当事人生产不符合食品安全国家标准食品的事实；
5、2021年9月13日执法人员对生产主管李佳男的询问笔录1份，证明当事人生产不符合食品安全国家标准食品的事实；
6、当事人李佳男陈述材料一份，说明麻辣豆皮制做过程；
7、2021年9月13日现场检查笔录1份，证明当事人生产不符合食品安全标准食品（麻辣豆皮）的事实；
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8、 麻辣豆皮和酱卤鸭货产品投（配）料表１份，证明酱卤鸭货配料中使用了脱氢乙酸钠的事实；
9、原料豆皮的进货票据及原料购进查验记录；证明当事人在购进原料过程中履行进货查验制度的事实
10、脱氢乙酸钠的索证索票材料，证明当事人在购进食品添加剂过程中履行进货查验制度的事实；
11、“麻辣豆皮”生产记录１份，证明企业涉事批次产品（麻辣豆皮）生产的数量；
12、企业做出《情况说明及整改报告》，证明当事人对生产不合格食品（麻辣豆皮）进行原因分析、制定整改措施的事实；以及2公斤产品麻辣豆皮的获利情况。
本局认为，当事人生产抽检不合格“麻辣豆皮”的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项 “禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定，构成了生产不符合食品安全国家标准食品的行为。
鉴于当事人食品生产管理比较规范，在接到产品检验不合格报告后，立即停止生产，采取有效措施查明原因，所生产的麻辣豆皮数量少、涉案货值金额小，产品未及销售，也未造成（社会）危害后果。依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第七十六条和《辽宁省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十四条、第十五条及《辽宁省市场监督管理行政处罚裁量基准》《食品安全法》行政处罚裁量基准
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第5项的规定，应予减轻处罚。
依据一、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款……：（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品”；二、《中华人民共和国食品安全法实施条例》第七十六条 “食品生产经营者依照食品安全法第六十三条第一款、第二款的规定停止生产、经营，实施食品召回，或者采取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险，未造成危害后果的，可以从轻或者减轻处罚”；三、《辽宁省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十四条“当事人有下列情