文档介绍：2 / 12
关于城中村居委会干部队伍建设的几点
思 考
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【调研方向】
居民区干部队伍建设,以责任意识为导、群众举荐、个人自荐相结合等多种灵活有效的办法,通过内举、外聘等多种途径，真正把勇于开拓创新、善于经营管理、乐于为民奉献,能带领群众共同富裕的人选进居民区两委班子。
在选拔的人选上。随着改革开放的深入和市场经济的发展，农民需要的村干部和过去不同,他们需要那些有能力，靠得住、有文化、有本事、群众公认、能带头致富和带领群众致富的优秀人才,在换届选举中,注重从致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人中选拔村干部,引导和鼓励高校毕业生到村工作。目前，居民区干部队伍中有致富能手2１人，复员退伍军人９人。
在后续管理上重承诺。建立并实施村干部竞职承诺和辞职承诺并举的“双承诺”制度,当选的村干部在竞选时即签订“竞职承诺书”，上岗后还要签订“任职承诺书”。同时,将承诺书在公开栏中进行为期七天的公示,以提高居民区干部在群众中的公信度。
(三）居民区干部队伍管理机制较完善。两委班子建设上,注重组织形式创新,探索村党组织、村民委员会和村经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼任、领导班子成员交叉任职的形式。全居民区村“两委”干部中,支部委员兼任村委会委员的有26人,占７8
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%,有效促进了村“两委”班子的团结协调，确保了村“两委”班子思想上合心、工作上合力、行动上合拍。
居民区事务管理上，坚持四民主三公开原则,认真落实村务公开、民主议事制度，积极推行基层党务公开，建立和完善居民区干部目标管理制度,健居民区干部年终考评制度。
健全民主决策制度。全面推行居民区党务、村务、财务票决制度，大力推进居民区干部决策的科学化、民主化,创造出更多更好为民办实事项目，带领群众共同致富。将发展党员、重大党务活动、重点工程等纳入民主决策机制,保证各项决策的民主化和科学化,同时也保障了广大百姓的权利。
健全三公开制度。使农村重大党务、村务、财务的决策公开透明、科学规范。出台文件细化村务公开的内容、时间、程序，增强了公开的全面性、准确性和时效性。在各村均设立了规范化的村务公开栏和群众意见箱,安排专人负责收集整理群众的质询意见和相关建议，并及时进行反馈。同时，积极引导各村建立民主理财小组,构筑了村干部拒腐防变的有效防线,减少了村民不必要的猜测和怀疑,既理顺了民心,又凝聚了党心。
建立健全了村“两委”联席会议、村委会定期向支部汇报工作等制度,明确了村级组织之间的工作关系及各自的职责范围，规范了村务运作的原则和程序,有效防止了越位、错位、缺位现象的出现。
健全监督考核机制。完善监督考核机制,加大对居民区干部的满意度测评和工作考核,以及村级财务的公开和监督。对居民区干部年度工作进行测评,推进了村干部廉洁自律和作风长效建设。对集体经济组织所发生的日常性财务收支活动每月依法、依规公示,接受群众的监督。
(四）建立后备干部选拔机制。街道重视后备干部对伍建设，后备干部队伍在人员类别、年龄和文化结构方面比较合理,且大部分有一技之长。在４名后备干部中,75%是科技专业户、致富能手和私营企业主。其中35岁以下的占１００%,高中以上文化的占10０％。后备干部掌握了种养、加工或驾驶等一至两门实用技术,带头致富能力强。
三、居民区干部队伍存在的不足
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(一)部分基层干部素质偏低,造成工作难度加大。一些干部特别是村(队)干部年龄偏大,文化偏低，观念陈旧,思想保守，缺乏带领群众致富的能力，在工作中方法简单,墨守成规，安于现状,尤其是一些集体经济匮乏、无钱办事的村（队)，问题更加突出，他们面对困难,束手无策，没有办法解决。
高学历居民区干部少，队伍培训机会狭隘。据统计,３８名居民区干部中，大专以上文化16人，占总队伍的42％,其中本科及以上只有3人。可见，在居民区干部中,高学****的干部还较少,急需增加高学历的居民区干部,来增强居民区干部队伍文化程度。同时,据数据显示,居民区两委干部每年培训约1-２次,其中,本地党校培训和外出学****培训约各占一半,培训频率少。专业技能培训也不多。如专门的民政、残联、民兵、劳动保障、计划生育等各工作领域的培训虽然每年都有，但机会不多。
(二)基层干部的积极性、主动性和创造性不能有效发挥。一些村(队）班子成员为了保住位子、争面子，工作中按部就搬，不求进取，为群众办实事不多,无所做为,在群众中树不起威信,形成不了领导核心。
（三)部分干部缺乏责任感和使命感和创新精神。一些干部把自己的本职工作当“副业”,在应付工作的同时,还一心想着如何谋求自身的致富之路，不能一心一意扑在工作上。有的村(队