文档介绍：纪检监察监督工作实践问题研究
纪检监察监督工作实践问题研究 监察有三种，执法、廉正、效能。根据其性质又分为行政效能监察和企业效能监察。企业效能监察指纪检监察机关或受纪检监察机关委托的单位、组织，以提高企业经济效益为目的的，问题研究第2页
，在于通过发现和整改问题，规范管理，防止再次发生同样的错误，保证监督检查机制有效运行。坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使各级干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为企、恪尽职守、清正廉洁的干部，充分发挥模范带头作用。如果效能监察仅限于事后监察，往往因错过解决问题的有利时机而增大监察难度，影响整改工作的质量和整体监察效果。 二、加强事前、事中效能监察的思路与对策 注重制度的严密性、可操作性、前瞻性，从逻辑上和有利于落实的层面上做到严谨，能量化的要尽量量化，尽量减少自由裁量和自由“发挥”的空间，以保证制度系统的泾渭分明。加强事前、事中监察，不仅要将其放在提高监督有效性的高度，切实解决思想认识问题，而且还要从事前、事中监察的介入方式、关键环节的把握等方面认真加以研究，以采取相应的实施方法。 一是提高思想认识，改变实施方式。加强事前、事中效能监察，这一提法早就有之，但在具体操作中，却往往又表现为事后监察的居多。究其原因：一是思维定式使然。因为自企业开展效能监察以来，选题立项的目标大都是已完结的项目，并且也见到了较好的效果，久而久之，便形成了事后监察的思维定式。二是介入氛围有限。由于有些监察对象被监督的意识比较淡薄，对效能监察提前介入采取回避态度，有的干脆把效能监察拒之门外，以致“鞭长莫及”，只有等项目结束了再说。三是监督者底气不足。相当一部分监察人员对何时提前介入，介入后如何监督，做到什么程度心中无底，特别是那些专业性很强的项目不好把握，于是事前选择了放弃。当然，最根本的原因是，“不愿监察、不敢监察、不会监察”的问题没有得到彻底解决，对事前、事中监察的认识不够，还缺乏一套行之有效的提前介入的工作方略。因此，开展事前、事中监察，首先要组织监察人员和有关部门的领导进行认真学****讨论，使人们对开展事前、事中监察的目的、意义及重要作用形成共识，改变那种重事后监察、轻事前事中监察的认识和倾向，切实将效能监察的监督方式从事后监察为主，调整为以事前、事中监察为主。
二是清晰工作思路，突出监督重点。效能监察是依据企业领导的授权行使权利，这就决定了企业效能监察方向就是围绕企业的中心工作，服务企业发展大局。因此，效能监察不仅要围绕企业中心工作选题立项，而且更需要与企业中心工作的开展同步进行，采取事前、事中监察的方式，对管理行为进行过程监督，才能更有效地发挥效能监察在企业管理中的监督作用。目前，涉及企业管理方面的问题很多，情况比较复杂，效能监察不能面面俱到，包罗万象，必须有所侧重。要紧紧围绕企业生产建设目标，突出企业的工作重点和重心，针对生产经营管理过程中存在的关键问题和薄弱环节，以及直接影响企业改革和发展稳定的重大问题选题立项，积极开展监督工作。20xx年作业区效能监察对17项工程进行工作检查。在现场工程项目竣工验收管理中，对发现的7个问题进行了整改。通过检查无未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容以及扩大或缩小建设规模的情况；物资采购是严格执行集团公司、油田公司物资采购相关制度规范，采购过程是公开透明，采购物资质量符合标准，没有未招标、肢解项目规避招标、虚假招标等问题；对承包商的监管到位，没有违法转包和违规分包等问题；工程管理人员的管理及监督职责基本到位；设计变更经过部门领导审批，没有利用变更、虚列、高套等手段增加工程费用的行为；质检和验收是符合程序和标准，无发生重大安全质量事故；项目资金管理的内控制度健全、执行有效；根据《内部控制管理手册》对项目的“控制环境”、“风险评估”、“信息与沟通”、“监督”等几方面进行检查。参加招投标监督28项、涉及金额4157万元，。通过对工程建设项目重点部位和关键环节进行监督检查，保证了工程建设领域突出问题专项治理工作任务的落实，促使管理人员依法、合规、高效、廉洁地履行职责，促进工程建设项目优质、高效、绿色、安全、廉洁地运行。
三是坚持提前介入，把握重点环节。事前、事中监察的显著特点是提前介入，全程监控。所谓“提前介入，全程监控”，是指在企业的重要决策出台之前和重大经营活动立项之初就及早介入，提前就位，从源头上把关，把效能监察活动贯穿于全过程，以达到防患于未然的目的。效能监察在企业经营管理中的提前介入，可以大大增强企业内部控制的严密性，强化企业对管理过程和管理人员的监督控制，有效预防经营风险和违纪违规问题的发生。陆梁油田作业区纪委进行效能监察从事后监察向