文档介绍：“产城一体”新型城镇化与商业发展研究
“产城一体”新型城镇化与商业发展研究
内容摘要:城镇化是一个国家或地区经济社会发展程度的综合性标志。新型城镇化是提升我的重要抓手。“产城一体”是普遍规律,也是我国新型城镇化的必然趋势。无商不能成为城市,新型城镇化离不开商业的支撑。实现“产城一体”,推进现代流通体系建设,打造与新型城镇化相适应的商圈,创新商业业态,促进消费升级与发展,提升新型城镇化的水平与质量。
关键词:新型城镇化商业创新路径
新型城镇化依赖“产城一体”
“产城一体”是指产业集群与城市发展相结合,产城互动。所谓产业集群是指某一特定产业大量聚集于某一特定地区所形成的企业集合体。它是工业化过程中一种明显的经济现象, 对增强整体竞争优势,引导产业经济结构调整具有重要的推动作用, 在许多国家和地区显示出极强的生命力(郑承志,2005)。城市必须有产业支撑,这是无疑的。因为缺少产业支撑的城镇只能算是“空城”。只有增强产业发展和公共服务,才能吸纳就业和实现人口集聚。
就大中城市而言,不说北京、上海、广州、深圳等特大城市,就是笔者所在的安徽省芜湖市,之所以能成为安徽省的次中心城市、皖江城市带承接产业示范区核心之一,离不开其拥有的汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆等四大支柱产业。
新型城镇化的难点是中小城市和小城镇的发展,这方面我国东部经济发达地区有过很好的实践探索。例如,我国长江三角洲、珠江三角洲的农村,依靠产业集群模式,创造了绍兴轻纺工业、温州制鞋业、顺德家电业、东莞电子业等的辉煌。“以群兴市,以市兴城”,是城镇和城市发展的普遍规律。就安徽省来说,无论是入选全国“百强县”肥西县,还是经济发展态势比较好的县(市),其城镇化水平都是与产业集群紧密相连的,如2012年安徽省人均GDP排名前五位的繁昌县、宁国市、肥西县、芜湖县、当涂县等,其产业集群就有效地提升了城镇化水平。但是,就县域情况看,商贸流通业都未进入重点产业群。如表1所示。
从西方国家看,其城市化和我国提出的城镇化在内涵上是同一的,都存在人群在空间上集中的现象。例如,在我国称为镇的地方,在西方国家称为市。无论是在我国,还是在西方,城的核心要素是“市”,无“市”则无“城”,“市”就是商业,是产业。所以,“产城一体”是普遍规律,也是我国新型城镇化的必然趋势。
新型城镇化离不开商业的支撑
李克强总理曾指出,“要构建扩大内需的长效机制,而扩内需最雄厚潜力在于城镇化”,在此背景下,扩大内需寄望于城镇化是必然选择。在全球经济减速、我国出口增长放缓的大背景下,我国经济要想实现"逆周期"运行,只能激发"三驾马车"中投资和消费的活力。“城镇化对内需的拉动作用显著,将成为新的内需发动机,是推动经济增长的持久动力”(赵鹏飞,2012)。今后一个时期,我国随着城市本身的建设,以及农村人口往城市的转移,消费会成倍增长。这就对商业的发展提出了新的要求。
如前所述,县城层面上商贸流通业都未进入重点产业群是不争的事实,原则一是县城的消费者多为农民,而农村居民消费的水平远远低于大中城市(如图1、图2所示),农村居民人均消费支出不足城镇居民的1/3。二是县城的购买力流出明显,越是大城市周边的小城镇与农村,购买力流出越多;例如,安徽省马鞍山市的购买力流向南京的情况就非常明显。三