文档介绍：环境变化对黑龙江省经济的影响及对策建议
吴庆金 国内外政治经济形势复杂多变,在给黑龙江省经济带来机遇的同时,也带来诸多挑战。客观分析国内外环境变化对黑龙江省经济产生的影响,全面了解国家的政策取向,制定切实可行的政策措施,对确保全省慢,2009年黑龙江省城镇居民收入水平在全国位居倒数第二,仅高于甘肃省。居民收入增长缓慢严重制约了黑龙江省消费增长。今年国家将不断完善税制、加快收入分配制度改革,从根本上扭转贫富差距过大问题,这些改革将使黑龙江省城乡居民消费能力有所提升。
(3)积极的财政政策有利于黑龙江省经济快速发展。国家财政支出方向将延续“保增长、调结构”的基调,重点加大对经济社会薄弱环节的支持力度。今年国家支持农产品加工向产区布局,财政支出重点向农业倾斜,必将推动黑龙江省农产品精深加工业的发展和现代农业产业体系的建立。另外,积极的财政政策为黑龙江省加快基础设施建设提供了良好的机遇。
(4)战略性新兴产业将迎来发展先机。今年国家鼓励支持发展战略性新兴产业,将使黑龙江省能够在新能源、新材料、生物、高端装备制造等重点领域抢占先机,争创新的竞争优势。
2 对黑龙江省经济的不利影响
(1)国际经济不确定因素加大了扩大出口的难度。黑龙江省外贸出口中以资源产品和初级加工产品为主,出口产品附加值不高,高技术产品占出口的比重较小。2010年黑龙江省主要出口产品是机电产品、服装及衣着附件、鞋类等。人民持续升值、贸易摩擦加剧,国际市场竞争激烈等因素,将使黑龙江省扩大出口的难度进一步加大。
(2)货币政策收紧不利于全省经济快速增长。黑龙江省经济发展相对落后,2010年全省经济总量低于辽宁、内蒙古,在东北地区位居第三位,要使全省经济保持稳定增长,必须有较快的投资作保证。而今年为了治理通胀、收缩流动性,我国货币政策逐步收紧,将使黑龙江省投资增长放缓。另外,融资难问题一直制约着黑龙江省中小企业发展,货币政策收紧将使黑龙江省中小企业生存处境更加艰难。
(3)房地产新政将使房地产投资放缓。去年以来,为了抑制部分城市房价过快上涨,国家房地产调控政策频出,显示了国家平抑房价的决心。目前,黑龙江省已经出现了楼市成交量萎缩迹象,如果这种现象持续下去,房地产投资会有所放缓,继而影响建材、家电、装修装饰材料等下游产品需求。
(4)国内经济增速放缓不利于黑龙江省扩大消费。目前我国
处于经济转型的过渡期,为了加快转变经济发展方式,提高经济运行质量,今年各省纷纷调低了当地经济增长预期,国内经济增速回落将使国内消费需求放缓,从而影响黑龙江省扩大消费。
(5)资源环境约束加大了节能减排难度。由于黑龙江省的重型工业结构,经济发展过程中的高耗能和高污染物排放问题较为突出,淘汰落后产能,促进产业升级改造的任务任重道远。从“十二五”开始,我国将实行更加严格的土地使用政策和污染排放标准,限制排放的污染物种类也会增加。由此,一些地区的发展空间和排放空间将受到压缩。
四、对策建议
1 推进大项目建设,促进全省经济稳定增长
要根据国家产业政策调整方向,不断优化项目结构。一是重点推进一批科技含量高、有市场竞争力的产业项目。要充分发挥资源优势,重点推进油化工、