文档介绍：农村危旧土坯房改造的调研报告

　　农村危旧土坯房改造涉及千家万户，关系子孙后裔，是贯彻贯彻《若干意见》，解决我市突出民生问题的重要切入点和重大民心工程。
　　在前两年的工作中，对农村危旧土坯房改造过程中的难点问题一种个进行了调查、农村危旧土坯房改造的调研报告

　　农村危旧土坯房改造涉及千家万户，关系子孙后裔，是贯彻贯彻《若干意见》，解决我市突出民生问题的重要切入点和重大民心工程。
　　在前两年的工作中，对农村危旧土坯房改造过程中的难点问题一种个进行了调查、分析和思考，现以乡农村危旧土坯房改造工作为例，提出部分意见建议以供参照。
　　乡通过两年的农村危旧土坯房改造，已经合计解决了54户“四类”人员的住房问题，其中五保户5户、低保户29户、贫困残疾人7户、烈士子女xx户。但仍然有77户特别困难农户住在土坯房中，其中五保户17户、低保户19户、贫困残疾人37户、烈士子女4户。
　　这些农户没有参与农房改造的因素核心有：
　　1、没有改造意愿。大部分特困农户的住房虽然是土坯房，但并不特别老旧，一般状况下不会发生危险事故，并且面积较大，空间宽敞，并且老式形式的土坯房更为适合本地气候环境，居住并不成问题。同步由于补贴款只有2万，对于新建原则二层半砖混构造的房屋来讲几乎是杯水车薪，如果只建40—50平方的一层房屋，生活环境及质量反而不如此前的土坯房。因此相称部分特困农户不乐意新建房屋。
　　2、没有改造能力。特困农户平常生活经济所有常常短缺，主线就没有新建房屋的能力，虽然加上补贴和xx，也局限性以完毕一层及简朴装修，强行完毕的话只能背上一身债务，反而减少了生活质量。同步乡镇财政也困难，乡没有能力为这些农户进行集中统建。
　　建议措施：
　　1、对特困农户按其意愿，对其居住的土坯房进行维修加固，维修加固形式由农户自定，或自行维修或由乡镇统一承包，农房办合适上调改造任务中维修加固的比例，建议由30%提高到50%。
　　2、根据特困农户意愿将特困农户和其符合改造条件的亲属或她人进行“二户共建”，即两户农户共同新建一套房屋，两户农户共同居住并签订产权合同，验收时根据两户农户分别验收并发放补贴。
　　3、根据特困农户意愿进行“以租代建”，由农户自行谋求并租赁符合改造规定的房屋，签订租赁合同，并将老房拆除，将补贴款用作租金发放。
　　4、建议提高特困户的维修补贴原则，由3000提高到5000左右，由于在新建房屋的农户中，“四类”人员的补贴原则所有比一般农户要高，而在维修房屋的农户中也应当有相应的补贴原则。同步也以便由乡镇统一承包维修，3000的原则太低，严格施工原则没人乐意承包。不建议提高新建的补贴原则，否则此前已经改造的农户多故意见。
　　乡新建房屋68户，截止到目前为止，实际拆除旧房的仅有52套。新建房屋1xx户，截止到目前，只有78户农户拆除了旧房。
　　农户不拆除旧房的因素。
　　1、农户采用的异地新建的措施，新居没有所有装修好之前，老房子还要住人。根据一般农户的状况，当年农户动工新建房屋，在年内是无法装修完毕并入住的，往往要等到一年后甚至更长时间。
　　2、补贴的发放原则规定，验收时没有拆除旧房的，补贴发放30%。部分农户觉得老房子留着的利益比得到剩余70%的