文档介绍：成都市土地利用总体规划(1997 一 2010 年) 来源:国土资源部信息中心作者: 发布时间: 一、前言(一) 修编规划的目的为了认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,扭转人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势, 实现农地和非农地用途管制, 科学合理管好土地资源, 实施可持续发展战略,促进全市经济持续、快速、健康发展,特编制本规划。(二} 修编规划的任务 1. 对土地资源利用现状、潜力和各业用地需求量进行综合分析研究的基础上,确定规划期内土地利用目标和方针。 2. 协调各部门用地,统筹安排各类用地。 3, 按照省下达的用地控制指标, 分解确定各区(市) 县用地控制指标, 确定城镇用地控制规模, 落实市以上重点建设项目, 落实基本农田保护区。重点安排好中心城市周围城乡结合部土地利用,合理划定中心城市区建设用地范围。 4. 提出实施规划的政策措施。(三) 修编规划依据 1.《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》( 中发「 1997]11 号文件); 2. 中国共产党第十五次全国代表大会报告中有关土地资源保护的内容; 3. 《中华人民共和国土地管理法》、中华人民共和国国务院令第 162 号《基木农田保护条例》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》等国家有关土地利用、保护的法律、法规; 4. 《中共成都市市委、市政府关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》( 成委发[1997]27 号文件); 5.( 成都市国民经济和社会发展第九个五年计划和 2010 年远景目标》; 6. 《成都 21 世纪议程—成都可持续发展白皮书》; 7. 《土地利用总体规划编制审批规定》〔国家土地局[1997] 第7 号令); 8. 《成都市人民政府关于做好土地利用总体规划编制修订和实施工作的通知》( 成府发[1998]1 号文件); 9. 成都市土地详查资料,成都市国民经济和社会发展统计年鉴(1997 年出版)。(四) 本次规划修编期限以 1996 年为规划基期,2010 年为规划期,展望 2030 年。二、土地利用现状及存在的主要问题(一) 土地利用结构现状特点及潜力成都市位于四川省中部、四川盆地西部边缘。幅员面积 12360 平方公里( 由于勘界工作未完成,其中有边界争议的面积 197 平方公里) ,介于东经 102 ? 54’一 104 ? 54' ,北纬 30? 05’一 31? 26" 。东西长 192 公里,南北宽 166 公里。全市土地利用类型以耕地为主, 占幅员面积的 % , 林地次之,占 % , 第三为城乡居民点及工矿用地,占 % 。土地利用率达 % , 垦殖指数 % 。土地平均产值,以国内生产总值计为 703 万元/ 平方公里, 其中耕地亩产粮食公斤。土地利用的圈层结构明显, 即中心区域为城市和近郊区,作为大城市发展用地区,为城市各项功能服务; 第二圈层为中郊平原区,主要生产粮食、油料等,为全市提供粮、汕、菜、肉、蛋等农副产品; 第三层为远郊区, 以农、林、果生产为主。全市土地按农用地、建设用地、未利用地分为三类: 1. 农用地。总面积公顷,占总幅员面积的 % ,以耕地为主,林地次之。耕地面积公顷,占农用地的 % ,其中大于 25 度以上需退耕还林的陡坡耕地公顷,占 %, 灌溉水田公顷,占耕地的 %, 粮果间作地 2178 0 公顷,占耕地的 % 。林地面积公顷, 占农用地的 % 。其中有林地公顷, 占林地面积的 % ,全市森林覆盖率 % 。园地面积公顷, 占农用地 % 。以果园为主, 面积公顷,占 % , 茶园公顷,占 % ,桑园公顷,占 % ,其他园地公顷,占 % 。河流、湖泊、水库、坑塘水面共公顷, 占农用地的 % , 其中河流水面 9 公顷,占 % ,坑塘水面公顷,占 % ,水库水面公顷,占 %, 湖泊水面公顷,占 % 。牧草地公顷,占农用地的 % ,主要分布在西部高寒山区,由于海拔高、气温低、人烟稀少,不适宜放牧,暂处于未利用状态。 2. 建设用地总面积公顷,占幅员面积的