文档介绍：企业改制法律意见书
我也写过，不过老板们根本没当回事，我们以前那个饭店是新开 的，规模还可以，就是开张开得太匆忙了，而且地势很偏。
你只要抓住你的中心内容写就行了，以我的为例，我当时主要写 做
A 饭店内部：
服务员气质没有培养到位外资企业所得税制明年可能统一。记者从一位 曾参与税制改革研讨工作的权威人士处得知，关于企业所得税的改革 方案实际上已经过多次论证，并已初步成型，只是由于今年税收工作 的主题被确定为“加强征管，稳定税制”，因此才将有关方案暂时拖后， 估计在明年晚些时候，内外资企业所得税税制可能会统一起来。同时， 对目前名目繁多的各项税收优惠政策也将逐步规范，某些优惠政策可 能会被取消。
优惠政策繁多、税负不均是现行企业所得税制度的主要问题
改革开放初期，为了吸引外资，我国采用了内外资有别的税收政 策，对外资企业给予了较多的优惠政策。而在1994 年以前，我国共 有七个所得税种，目前则有企业所得税、外商投资企业和外国企业所 得税、个人所得税三个所得税种。
有关专家介绍说，税法的制定要经过国税总局提出方案、财政部 审核、人大有关部门立法、人大表决通过等几个法定程序。早在 1994 年进行税制改革时就曾设想将内外资企业所得税统一起来，但受当时 条件限制，主要是由于内外资企业财务制度、会计制度和核算水平的 差异，所以只是统一了内资企业所得税。但是关于进一步改革企业所 得税的调研讨论工作一直在进行中。随着我国成功加入世贸组织，国 内政策必将逐步同国际惯例接轨，在税收政策上外资企业目前所享有 的超国民待遇必将成为历史。
谈到我国现行的企业所得税制度所存在的问题，中国税务咨询协 会某专家分析认为，现行的企业所得税税制，内、外分立并存，税前 列支标准和税收优惠政策均不一致，导致税制结构复杂，而且企业间 税负差异很大。另有专家指出，目前针对企业所得税的各项优惠政策 不但在内外资企业间有很大差异，即使同为内资企业，各地区间差异 也很大，例如位于经济开发区的企业，其所得税税率只有15%，而某 些地区的税收返还项目则更多，这实际上构成了一种不公平竞争。
提起内外资企业所得税的差别，某内资企业财务主管感慨地说：
“内外资企业不但在优惠政策上有所不同，而且在税前成本列支、减 免政策上也有很大区别，总的来讲，内资企业的实际税负要比外资企 业高得多。
”
有关资料显示，现行的所得税制度税前列支项目繁多且内外资企 业间有很大差异，再加上还有近二十款国家明文规定的减免税项目， 包括针对高新技术企业、第三产业企业、综合治理企业、校办企业等 不同纳税对象的减免和针对企业事业单位技术转让、“老、少、边、 穷”地区新办企业等不同性质收入和不同地区企业的减免的存在，由 此产生的减免税管理办法十分复杂。
另据有关专家介绍，世界上其他国家企业所得税的税率大多在 25%至 45%之间，我国由于大量税收优惠政策的存在，现行企业所得 税的名义税率和实际税率相差很大，内资企业所得税实际负担率为 25%左右，外资企业则为 15%左右，明显偏低。
统一内外资企业所得税营造公平竞争环境
据曾经参与企业所得税研究的专家透露，企业所得税改革的总体 思路是“简化税制，扩大税基，降低税率，提高效率”。根据该专家介 绍，在研讨过程中，曾有专家认为，考虑到目前的实际税负，内外资 企业所得税税率可以统一为 25%；但也有专家认为，从保证财政收入 的角度出发，企业所得税税率应统一为 30%；还有专家认为可以在 30%的基础税率上，另设20%和 15%两档较低的税率。同时统一税前 扣除标准和范围，统一资产处理的方法和标准。
记者从北京崇文国税局了解到，目前针对内资企业，有严格的关 于计税工资的规定，对于企业超出规定发放的工资，是不准在税前扣 除的。
据某会计师事务所的注册会计师刘海霞介绍，现行的企业所得税 制度对内资企业税前列支有严格的限制，例如对北京的企业，可以列 支的工资标准仅为每人960 元，超出部分全部要从税后支出，对外资 企业则完全按实际发生的工资数额列支。而目前北京的绝大部分企业 的工资水平都超过了960 元，如此一来，内外资企业仅此一项就存在 着很大的税负不公现象。
而据专家透露，在改革后，关于内资企业计税工资的规定将被取 消。同时被取消的还有现行的绝大部分税收优惠政策，现行的优惠政 策很多是属于区域导向性质的，例如对于各种经济特区企业实行的优 惠措施，今后优惠政策将以产业政策导向为主，原则上只对基础设施、 能源、高科技企业给予适当的优惠。
谈到税制改革对吸引外资的影响，有专家认为，“税收优惠政策 对于吸引外资虽然有作用，但优惠太大也有弊端，况且外资进入中国 主要看中的是中国这个市场，税收优惠并不是吸引外资的唯一手段。”
某外商独资企业财务负责