文档介绍：解放思想再谋新举努力实现城镇集体经济发展
解放思想再谋新举努力实现城镇集体经济发展
晋城市是1985年由原山西省晋东南地区“撤地建市”组建的地级市,现辖“一市四县一区”。到2012年,晋城市城联社全系统实现工业总产值38亿元,工业增加值27亿元,销售收入36亿元,实现利税16亿元,利润达到12亿元。规模总量达到了建市初期的50多倍,效益指标达到了建市初期的100多倍。
晋城市集体经济的发展有如下特点:一是实现了集体经济快速增长,对县域经济的发展做出重大贡献。二是规模企业发展迅速,为联社全系统实现“十二五”翻番目标再造一个新城联起到了举足轻重的作用。三是企业改革取得了重大突破。较早在全系统实施了12家企业产权、职工身份“双置换”改革,形成利益共享、责任共担的机制。到2012年年底,先后有60户企业展开了新一轮改革,%。四是转型发展硕果累累。一批循环经济和节能减排项目稳步推进,效益渐显。五是安全生产状况显著改善。建市27年来,晋城城联系统没有发生过一起重大恶性责任事故。六是维护职工利益,确保社会稳定。累计安置社会劳动力13000余人,解决系统内下岗职工7800余人。筹集资金近3亿元,解决了养老、医疗保险、困难救助等问题,参保面达95%左右。七是联社定位和职能发生了重大变化。
我们的主要做法是:
一、把贯彻政策与争取政府支持有机结合,积极为集体经济发展创造有利环境
近年来,晋城市城镇集体经济经历了迷惘、困惑、探索、改革、奋起和腾飞的曲折历程。面对世界金融危机及近两年内需不足所造成的市场疲软、售价大幅回落、竞争力减弱、发展速度放缓的困顿局面,市联社多次及时组织各县联社主任和规模以上企业领导认真学习研讨党和国家一系列方针政策,针对集体经济急速下滑的紧急情况,迅速组成了由联社主要领导带队的调研组,深入基层调研,分析形势,寻找对策,多次形成深度调研报告,及时向市委、市政府领导做汇报,引起了高度重视,扭转了局面。2005年,晋城市委、市政府出台了《关于进一步深化城镇集体企业改革的实施意见》,设立城镇集体企业改革专项资金。2009年,面对金融危机给企业发展带来的困难,市政府又紧急下发了《晋城市人民政府关于加快城镇集体经济发展的意见》,明确提出“把发展城镇集体经济与发展国有与非公有制经济摆在同样重要的位置”,并设立全市城镇集体企业发展专项基金。从2009年起市财政每年安排50
0万元专项基金给予扶持,对当时处于险境的全市集体企业转危为安、走出困境、提振信心,起到了至关重要的作用,在全省11个地市中首开先河。
二、将贯彻落实政策与解决实际问题有机结合,全力确保经济平稳发展
为积极有效应对世界金融危机及当前内需不旺的挑战,我们采取了一系列措施,制定了一系列制度,起到了应有的作用。市联社的“三帐”式管理和季度分析会,使大家做到了准确判断形势,正确把握规律,果断决策经营,从容应对危机。同时,还制定了领导干部分包县区跟踪服务制度。由领导班子成员带队深入企业覆盖面达到90%以上。
三、抢抓机遇破解难题,全力推进项目建设
投资拉动和项目建设是我们长期坚持不懈的重中之重。其中2012年全系统共有新建、在建项目25个,总投资41亿元,。煤炭产业进一步发展壮大,煤炭资源利用率和安全保障得到进一步提高。