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财务管理专业就业方向 浅论二级单位财务管理
摘要：做好高职院校二级单位的各项管理工作，特别是财务管理工作，成了做好高职教育工作的重要基础。目前许多高职院校已开始探索学校、院系二级财务务管理逐步走向了规范化，但都不同程度地存在各种各样的问题。
（一）财务管理体制不明确
一些高职院校没有实行科学的财务管理体制，责权不明确，二级院系领导的经济责任没有落到实处，只享有权利，而不承担责任与义务，容易造成财务管理混乱的局面。
（二）院校二级财务管理制度不健全
高职院校一级财务制度比较健全，但却没有统一规范的二级院（系）财务管理制度，如内部监控制度、经济责任制度、创收管理制度、财务开支管理细则等等，难以保障二级院（系）财务的良好运作。同时，因没有统一的财务管理制度，学院对二级院（系）的财务控制乏力。
（三）没有专设财务核算机构
受人员编制的限制及从成本控制的角度考虑，高职院校二级单位一般不设财务核算机构，有的甚至在一级财务机构上也没有专职管理二级财务的财务人员，大部分二级财务管理工作由一级财务机构的工作人员兼职完成，有的高职院校二级财务事宜由二级院（系）行政人员兼任，业务不熟悉，难以按有关财务制度的要求完成财务管理工作。
（四）支出真实性难以核查
有些院（校）实行二级财务管理时，根据财务制度及学院的具体情况对二级院（系）的经费支出项目进行了明细的规定，对能够报销的票据进行了具体的要求。但出于各种原因，二级院（系）在受限制的经济业务发生时，常常张冠李戴，填写不受限的费用发票；有些院（系）出于避税的需要，把人员费用开支转化为公用经费开支，四处筹措票据报销，然后把报销后得到的现金分发到个人；有些院（系）用假名造表发放现金或再用作其他开支，随意性非常大。但目前学院一级财务一般只能对二级院（系）的经费进行总量控制，或对票据进行表面化的审核，不能对经济业务发生的全过程进行控制和监督，支出的真实性难以核查，监管难度加大，假账现象时有发生。
（五）年度预算的编制和管理缺乏科学性
编制年度预算时，高职院校一级财务往往会根据以收定支，收支平衡，一保吃饭，二保建设，统筹兼顾、量入为出的原则编制。在预算安排时，一般只兼顾到学校层面的重点工作，对二级院（系）的预算，则根据二级院（系）的规模，如学生人数、教职工人数及相关的分配标准编制二级院（系）的年度财务预算，难以顾及到不同的二级院（系）经济业务特点，同时，由于受学校总经费规模的限制，对二级院（系）的发展重点也很难照顾周全，预算编制的科学性及严谨性不够。
（六）缺乏科学的二级财务分析及考评体系
财务管理的一个重要内容是财务分析。目前大多数高职院校基本只重视本级财务的分析工作，财务分析只停留在一级院校发生的财务信息，未能深入分析二级院（系）在经济业务活动中反映出来的各类信息，即使有时触及，也是泛泛而谈，二级院（系）的财务管理难以深化。此外，对二级院（系）的各类资金使用效益，也没有建立科学的考评方法及体系进行评价，预算资金的使用效益难以充分发挥。
二、对做好高职院校二级单位财务管理工作的探讨
（一）逐步完善高职院校二级单位财务管理体制
学校领导要解放思想，充分认识加强二级单位财务管理工作的重要性。可对院（系）实行“统一领导，分级管理，集中核算”的财务管理体制。学校统一规章制度、统一财务支出和统一资源配置。二级院（系）在不违反国家有关法律法规及学校统一的财务规章制度的前提下，根据实际需要和可能，制定各种财务制度的具体实施细则，建立操作层面需要的财务规定，根据二级单位的实际情况在学校赋予的职责范围内决定具体的经济行为等。
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