文档介绍：《行政管理学概论》教案
教案目录
第一章:绪论
第一节行政管理学概述
 
行政管理学的演进
第三节国家行政管理的基础
第二章行政环境
第一节行政环境概述
第二节宏观行政环境的内容
第三节当代中国行政环境的分析
第三章: 行政职能
第一节行政职能概述
第二节行政职能转变
第三节中国政府职能的定位
第四章行政权力
第一节行政权力的概念
第二节行政权力分配
第三节行政权力行使的负效应及其克服
第五章行政组织
第一节行政组织概述
第二节行政组织的结构与体制
我国的行政组织
第六章行政领导
第一节行政领导概述
第二节行政领导的方式和类型
第三节行政领导者和行政领导群体
第四节行政领导的方法与艺术
第七章人事行政
第一节人事行政概述
第二节现代人事行政制度:国家公务员制度
第三节现代人事行政的分类管理
第四节我国公务员制度
第五节现代人事行政的更新机制:考任、退休与培训
第六节现代人事行政的激励——保健机制
现代人事行政的行为调控机制
第八章行政决策
第一节行政决策概述
第二节行政决策的程序与方法
行政决策体制
第九章行政执行
第一节行政执行概述
第二节行政指挥
第三节行政沟通
第四节行政控制
第五节行政协调
第十章行政监督
第一节行政监督概述
第二节行政机关内部监督
第三节行政机关外部监督
第十一章行政方法
第一节行政方法概述
第二节行政管理的主要手段
第三节传统行政方法
第四节行政技术方法
第十二章行政效率
第一节行政效率概述
第二节提高行政效率的途径
授课方法:课堂讲授、案例讨论
第十三章机关管理
第一节机关管理概述
第二节行政机关管理的主要内容
第十四章行政改革
行政改革概述
国外行政改革的理论与实践
参考教材:
1、《行政管理学》(第二版),夏书章,中山大学出版社,1998年
2、《行政管理学概论》(第二版),张国庆,北京大学出版社,2000年
3、《公共管理学》,张成福、党秀云,中国人民大学出版社,2001年
4、《公共事务的治理之道》,[美]埃利诺·奥斯特罗姆,上海三联书店,2000年
5.《政府未来的治理模式》,[美]B·盖伊·彼得斯,中国人民大学出版社,2001年
6、《公共行政学:管理、政治和法律的途径》,[美]戴维·H·罗森布罗姆、罗伯特·S·克拉夫丘克,中国人民大学出版社,2002年
教案纲要
本教案以张国庆主编的《行政管理学概论》(2000年8月第二版)为基本参照教材,但在结构上作了稍许调整,主要是合并和增补了个别章节和问题;也适当参考了其他教材。
第一章绪论
学习本章重点掌握:行政管理学的概念;行政管理学的学科功效和特点;行政管理学与相关学科的关系;行政管理学在发展过程中出现的主要理论(科学管理理论、行为科学理论、系统科学理论);新公共行政学的主要理论观点;学习行政管理学的重要意义。
第一章绪论
第一节行政管理学概述
一、不同的“行政”界定
国内学者的观点:
行政是国家行政机关行使国家权力,管理国家事务的活动。(狭义)
行政是行使国家权力从事国家管理的活动。(广义)
行政活动:行政机关的活动、立法活动、司法活动
一切管理事务都属行政的范围。包括企事业单位。(最广义)
西方学者的不同见解:
1. 从政治与行政关系立论,“政治是国家意志的表现,行政是国家意志的执行”。
“三权分立”立论,行政是与立法、司法并立的“三权”之一;行使行政权力的活动,即属行政活动。
,行政是一种社会公共管理活动,社会公共管理机关(国家的、自治的、社会的)进行的管理活动都属行政活动。
二行政与行政学的概念
行政是指国家行政机关依法对国家事务、社会事务和自身内部事务所进行的管理和服务活动。
行政学,又称行政管理学、公共管理学、公共行政学、政府管理学,英语:
Administration,Public Administration,Public Management,是研究国家行政组织对国家事务、社会事务和自身内部事务进行有效管理的规律的科学。
三、行政管理学的研究对象
行政管理学研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会事务和机关内部事务的客观规律。
(1)研究的主体对象——行政机关,在我国即国务院和地方各级人民政府;
(2)研究的客体对象——国家事务、社会事务和行政机关的内部事务;
(3)研究的根本目的——探讨行政管理的客观规律,实现行政管理的科学化。
四、行政管理学的研究方法:
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