1 / 14
文档名称:

纪委调查案件的程序和措施.docx

格式:docx   大小:25KB   页数:14页
下载后只包含 1 个 DOCX 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

如果您已付费下载过本站文档,您可以点这里二次下载

分享

预览

纪委调查案件的程序和措施.docx

上传人:xiaobaizhua 2022/6/9 文件大小:25 KB

下载得到文件列表

纪委调查案件的程序和措施.docx

文档介绍

文档介绍:纪检监察机关案件检查的程序和方法
案件检查就是查办案件,通常称办案。案件检查工作是纪检监察机关的一项重要工作,是严 肃党纪政纪的中心环节,是体现纪检监察职能不可替代的重要手段,是纪检监察机关履行自身职 能的客观需要,是要进一步抓好领导干部帐册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料;
要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况;
要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明(简称“两规”);
必要时可以对与案件有关的人员和事项,进行录音、拍照、摄像;
对案件所涉及的专门性问题,提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论;
经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准,暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、 资料、帐册、单据、物品和非法所得;
经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准,可以对被调查对象在银行或其它金融机构的 存款进行查核,并可以通知银行或其它金融机构暂停支付;
收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。
其中第⑥、⑦种两种“暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品 和非法所得;对被调查对象在银行或其它金融机构的存款进行查核,并可以通知银行或其它金融 机构暂停支付”,这两种措施在初核阶段不允许采取。也就是说在初核阶段,只使用6种措施。
《行政监察法》第四章第十九条规定监察机关履行职责,监察机关在调查违反行政纪律行为 时有权使用的4种措施是:
暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料;
责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物;
责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项作出解释和说明,但不得 对其实行拘禁或者变相拘禁(简称“两指”);
建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。
关于“两指”、“两规”问题。“两指”、“两规”是党中央赋予纪检机关案件检查工作的 权力,多年来在反腐败斗争中发挥了巨大的作用,它是纪检监察机关近年来使用比较多的一种手 段。我们运用这种手段突破了一批大要案件,促进了查案工作的开展,但对“两指”、“两规” 应当慎用,做到慎重、稳妥、规范和安全,不可滥用,更不可随便借给其他机关使用。调查组不 得擅自采用“两规”、“两指”调查措施,需要采用时,应严格按照皖纪发[2006] 1号文件规 定呈报审批,县以下纪检监察机关不能直接实施。
⑷要注意收集、提取证据的及时性。有些证据时间性极强,必须抓紧时间才能争取主动。初 核结束,要写出初核报告,主要内容包括:被反映人的自然情况;反映的主要问题及初步核实的 结果;存在的疑点及处理建议。参与初核人员在初核报告上签名,承办室应对初核情况报告进行 审议并提出处理建议,由室主任签名后报分管领导审批然后根据情况处理。
(5 )初核后几种情况处理。
第一种情况:构成违纪需要追究纪律责任的,要写好初查认定的违纪事实,为提请立案做准 备。
第二种情况:有违纪事实,但情节轻微或具有从轻减轻的情节,不需要追究纪律责任的,根 据不同情况,作出恰当处理。一般是:批评教育;在一定范围内作口头或书面检查,在民主生活 会上进行批评帮助;有的需退出违法所得;有的向组织部门建议调整职务;有的在一定范围内造 成影响的,要通报批评等。上级要报结果的按程序及时报结。
第三种情况:反映内容失实的,应向被反映人党组织说明情况,如对被反映人产生一定影响 的,还要采取适当的方式给予消除影响,这是关系到被反映人积极性能否受到保护的问题。对检 举人因了解情况不全面而错告的,应帮助检举人总结经验教训;对蓄意诬告、陷害的,应当对诬 告、陷害者严肃处理。构成违法违纪的,要追究其法纪责任。
第四种情况:构成刑事犯罪的要将初查情况向领导汇报后,按一定程序移送司法部门。
4、初核的时限规定。通常为两个月,必要时可延长一个月。重大或复杂的问题,在延长期 内仍不能初步核实完毕的,经批准后可再适当延长。
二、立案检查
立案是纪检监察机关按照其管理权限对纪检监察对象的有关违纪问题经过初步调查核实后, 认为确有违纪事实,并需要追究纪律责任的,决定进行深入调查,并按照有关规定办理手续的一 种程序性活动。《案件检查条例》第十六条和《行政监察法》第三十条第(一)项对此都有相应的 规定。
(一) 立案的条件。立案必须同时具备两个条件,一是有违纪违法的事实,二是需要追究纪律 责任。立案是一项及其慎重的工作,如果立案时感到没有多大把握,或至多只能给予免于党政纪 处分的,一般不要匆忙立案。
(二) 立案要求。要求准确及时;一案一立;手续完备。
准确及时,分级立案。所谓准确,就是不立错案。所谓及时,是要把握好时机,不超前、不 拖后。所谓分级立案、规口办理。一般按干部管理权限由相