文档介绍：信访矛盾纠纷化解实施方案
X 年恰逢建国 X 周年华诞，为贯彻落实省、市、县委会议精神，
有效预防和化解社会矛盾，确保全乡信访秩序良好，为我乡全面
决战决胜打赢脱贫攻坚战营造更加和谐稳定的社会环境，特制信访矛盾纠纷化解实施方案
X 年恰逢建国 X 周年华诞，为贯彻落实省、市、县委会议精神，
有效预防和化解社会矛盾，确保全乡信访秩序良好，为我乡全面
决战决胜打赢脱贫攻坚战营造更加和谐稳定的社会环境，特制定
本实施方案。
一、指导思想和总体目标
认真贯彻落实上级部署要求，切实加强防范工作，全面排查
化解以征地拆迁、土地复垦、劳动社保、环境保护、经济纠纷、
涉法涉诉、邻里纠纷、民工工资、脱贫攻坚等领域信访突出问题
为重点的矛盾纠纷，着力解决相同问题反复告、重复访及越级上
访等问题。做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育
到位、生活困难的救助帮扶到位、行为违法的依法处理到位。确
保不发生因责任不落实而产生重大群体性信访事件，确保不发生
因处置不到位而产生个人极端事件，确保不发生因工作不力而产
生社会炒作和负面舆论事件。
二、组织领导
建立信访化解领导小组：X
三、工作措施
（一）坚持源头预防，全面排查。切实加强社会稳定风险评估，从源头上减少信访突出问题和
矛盾纠纷的发生。全面深入排查信访突出问题及各类矛盾纠纷，
对不稳定人员做到底数清、情况明。不断健全完善信息预警机制，
对有可能引发人员越级上访和群体性事件的重大矛盾隐患，认真
做到早预防、早发现、早介入、早化解。排查时务必认真梳理近
三年来到县以上单位的上访人，梳理近期利益诉求长期得不到解
决，矛盾激化、情绪失控，有可能到县或省市上访群体和个人，
尤其是可能实施极端行为的上访群体和个人。从 4 月 1 日起，各
村实行每周预警零报告制度，各村、各相关单位每周四下午3：00
前将本周信访矛盾纠纷排查表报送乡信访办，由孙传林同志负责
收集矛盾纠纷排查信息周报表。有情况报情况，无情况报平安，
遇有突出紧急情况随时电话上报。乡信访办每周汇总信息报送情
况，及时报主要领导阅示。
（二）坚持区别情况、分类化解。
对排查出的信访突出问题及各类矛盾纠纷，要分门别类，逐
案分析原因，明确具体责任单位和责任人，依法按政策及时就地
化解。要充分发挥政法、综治、信访、维稳、社会矛盾大调解综
合平台作用，积极动员社会力量，采取多种方式协调化解矛盾纠
纷，努力实现事要解决、人要稳定。
（三）坚持条块结合，强化责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，
层层落实责任，排查化解本辖区和职责范围内的信访突出问题及
各类矛盾纠纷。同时，加强条块之间的沟通协调，加强工作指导，
形成工作合力，健全纵向到底、横向到边，全覆盖、无疏漏的矛
盾纠纷排查化解工作体系。
（四）坚持源头稳控，积极配合