文档介绍：知识点二水污染防治法
知识点二水污染防治法
一、水污染的概况
1、水污染及其特点
1、《污染防治法》中的水污染是指陆地水污染,即由于人类在其生产和生活活动中将物质或能量排入陆地水体,导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变,造成水质恶化,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境的现象。
水污染所指的水体,包括所有的江河、运河、湖泊、渠道、水库等地表水和地下水,以及水中的悬浮物、底泥和水生生物等。
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2、水污染的特点
第一,水污染影响的范围大,涉及地区广;
第二,污染物质种类繁多,性质各异,经过转化、代谢、降解和富集,改变其原来的性质,产生不同的危害;
第三,水污染造成的其些疾病潜伏期长、不易发现、不易彻底治疗;
第四,水污染治理困难,一旦形成,即使停止排污,旧的污染也难以消除,有的已不可能恢复,且水污染治理费用大、费时长、代价高,治理费用往往要比预防费用高出许多。
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(二)水污染的危害
1、对人体健康的危害。
2、对工农业生产的危害。
3、对渔业生产的危害。
4、对其他方面的危害。
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我国水污染现状:
全国七大水系的污染程度由重到轻依次为:辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江。全国7大水系总体为中度污染,其流经城市的河段普遍受到污染。江河的污染什么颜色都有,真可谓“七彩江河”。
大型淡水湖泊(水库)和城市湖泊水质普遍较差,75%以上的湖泊富营养化加剧。特别近年来,太湖、巢湖、滇池相继大规模暴发蓝藻,一些重要的饮用水源受到污染,严重影响群众的生产生活和社会稳定。
“南方有水皆污,北方有河皆干”。
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(三)水污染防治立法概况
我国从50年代起就开始了对水污染的治理工作,1979年9月,我国颁布《环境保护法(试行)》以法律的形式对水污染的防治作出了原则性的规定。
1989年7月,国务院还批准实施了《水污染防治法实施细则》。
在1988年国家制定的《水法》中,也对合理开发利用水资源和防治水环境污染作出了规定。
1995年国务院还首次以行政法规的形式针对淮河制定了《淮河流域水污染防治条例》,
1996年5月全国人大常委会通过了新修改的《水污染防治法》
2008年2月28日第二次修改,使我国水污染防治立法又向前推进了一步。
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二、水环境保护的形势与挑战
(一)经济社会发展对水环境保护的压力不容忽视
(二)流域水环境质量改善需求更加迫切
(三)流域水生态保护和修复任务艰巨
(四)流域环境风险防范面临严峻挑战
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三、水污染防治的主要法律规定
国务院和地方各级人民政府在水污染防治中的职责是:
合理开发、利用水资源;编制流域水污染防治规划;
合理规划布局、划定重点保护区并加以特殊保护;
实施水污染物排放总量控制;
确定水环境质量标准、组织水环境综合整治、建设城市污水集中处理设施;
发生水污染事故时,采取了强制性应急措施以及限期治理等。
(一)防治水污染的三项基本原则
1、预防为主、防治结合、综合治理原则。
2、优先保护饮用水水源、严格控制工业污染、城镇生活污染。
3、防治农业面源污染,积极推进生态治理工程建设。
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(二)水污染防治综合制度
1、水环境保护目标责任制和考核评价制度。
2、水环境生态保护补偿制度
3、对重点水污染物排放实施总量控制制度
4、排污许可制度
5、城镇污水集中处理制度