文档介绍：当代中国社会建设
郁建兴教授、何子英副教授主讲
浙江大学公共管理学院
第一讲 什么是社会建设
社会建设目标和任务的提出,是对现代化建设内容的丰富、拓展和完善，
“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，这是对社会建设概念的清当代中国社会建设
郁建兴教授、何子英副教授主讲
浙江大学公共管理学院
第一讲 什么是社会建设
社会建设目标和任务的提出,是对现代化建设内容的丰富、拓展和完善，
“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，这是对社会建设概念的清晰、全面界定，
中国特色社会主义社会管理体系的主要内容：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，
社会建设总体思路和目标：社会和谐人人有责、和谐社会人人共享，
十八大报告论社会建设
一、社会建设的概念
政府转型
从政府本位到社会本位
社会建设与经济建设并重
社会民生建设
社会管理创新
社会管理就是规范和协调社会关系、社会行为和社会组织以维护社会秩序的活动。
社会体制改革
构建发达的公民社会
建立健全法治
社会自由流动
壮大中产阶层
社会能力建设
二、社会建设的主体
从公民社会到社会主义公民社会
社会组织发展：机制与载体
从“良性互动”到“相互依赖”
治理转型
走向公民社会
深圳：“探索社会组织与公众广泛参与的公共治理模式，率先建立现代公民社会”
不能炒作“公民社会”的概念？
“公民社会”的陷阱？
中国公民社会的成长与作用是一个客观的事实
对大多数人而言,发展指的是经济进步，
——米奇利：《社会发展：社会福利视角下的发展观》,第3页，
传统的发展指标：经济增长指标 GDP
发展的重新定义：人的能力提升和全面发展,全社会成员的共同发展，
三、社会建设与经济建设的关系
背景
以经济增长指标 GDP 为核心的传统发展指标,导致后发国家形成了扭曲的发展观,将社会发展剥离于经济发展，
联合国开发计划署 UNDP 从1990年开始发布用以衡量各国社会经济发展水平的标准,即人类发展指标 Human Development Index ,并据此区分发达、中等发达和欠发达国家，
指标
期望寿命 健康水平
受教育水平 识字率和入学率
经济增长水平 GDP
人类发展指标
经济建设与社会建设关系的理论模式
社会主义和谐社会要通过经济建设、社会建设、政治建设、文化建设等方面的建设来实现，革命是分阶段的,改革也有阶段性,不同的阶段,有不同的任务，我国社会建设比经济建设差了15年,加快社会建设的步伐非常重要，
陆学艺答人民论坛记者,
四、从经济建设到社会建设
经济建设概念的起源
1954年我国发行的经济建设邮票
现实背景：1952年下半年,国民经济基本恢复,党中央提出了过渡时期的总路线，
经济建设与工业化：编制我国从1953年到1957年发展国民经济的第一个五年计划,通过集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的156个建设项目组成的工业建设,以建立我国社会主义工业化的初步基础，
十一届三中全会：从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”
合法性基础转变：从领袖魅力到经济增长
指导原则：效率优先,兼顾公平
政绩考核与干部考核标准：GDP增长
政府职能：错位、越位与缺位 选择性履行
后果：在经济持续快速增长的同时,社会问题与社会矛盾剧增,社会公平状态恶化
以经济建设为中心
2008-2009年全球金融危机对中国的冲击,表面上看是对金融或经济的冲击,实质上是对中国经济发展方式乃至整个经济社会发展模式的冲击，
争辩中国模式论
重新思考改革开放
过度依赖出口、工业、土地、资源等自然性、物质性的硬投入，
经济结构转型升级、社会建设与管理、生态文明建设和政府转型明显滞后，
偏好增长、出口、工业、小农和权力，
已有发展模式的特征
社会民生建设滞后
社会管理亟待加强
十六届三中全会 2003 ：提出科学发展观,“统筹城乡发展”、“统筹经济社会发展”，
十六届四中全会 2004 ：首次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，
社会建设目标与任务的提出
社会要和谐,首先要发展，社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平,取决于发展的协调性，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题,大力发展社会生产力,不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，同时,更加注重解决发展不平衡问题,更加注重发展社会事业,推动经济社会协调发展，
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,