文档介绍:会计信息披露的透明度
摘要:随着经济全球化的发展、政府职能的转换和财政管理体制的改革,中国政府会计信息使用者的范畴不断扩大,对政府会计信息需求的内容和质量也提出了更高的规定。中国目前的政府会计信息披露现状和中国不断加强的政府会计会计信息披露的透明度
摘要:随着经济全球化的发展、政府职能的转换和财政管理体制的改革,中国政府会计信息使用者的范畴不断扩大,对政府会计信息需求的内容和质量也提出了更高的规定。中国目前的政府会计信息披露现状和中国不断加强的政府会计信息需求不相适应,政府会计信息披露问题亟待解决。文章就财政透明度下政府会计信息披露的完善建议进行了探讨。
核心词:政府会计信息;财政透明度
一、引言
政府会计信息披露的主线目的就是为会计信息使用者评价政府受托责任的履行状况提供必须的信息,同步也是实现财政透明度的重要渠道。为了达到《财政透明度手册》的规定,政府会计信息披露的内容不仅应当涉及预算信息,还应当涉及资产负债表、有关政府金融资产、非金融资产和负债,和提供必须的非财务信息,协助信息使用者更好的理解政府财务信息。
二、财政透明度下政府会计信息披露存在的问题
,使得政府会计信息披露不完整。目前,中国没有形成真正意义的政府会计体系,仍以预算会计体系为主,预算会计体系核心由财政总预算会计、行政单位会计和机关会计构成。由于其自身存在的缺陷,使得在资产负债表中不涉及隐性债务方面的信息,导致政府会计信息披露不完整。
,使得政府会计信息真实性失真。具体表目前政府资产方面:资产中未涉及“存货”一项,“库存材料”仅核算大宗购入且进入库存、陆续耗用的物资,使大量存货未在账户,因此也就未在资产负债表中反映,导致存货资产账实不符,极易掩盖被盗或其他流失。财政总预算会计对购买的固定资产不计提折旧,“固定资产”账户仅反映其原值变动,使得资产负债表中的固定资产并不能真实反映政府的实际财务状况,并且国有资产发售、转让所得款列为“非税收入”,不反映资产的减少,极易导致资产虚计。
。在政府所有信息中,政府会计信息是公众用以评价政府业绩和受托责任所需要的核心信息,由于受中国长期信息封闭的影响,公众无法获得评价政府所需要的信息,使得中国政府会计信息透明度低。
。目前,中国政府审计采用抽样审计的措施对中国政府财务报告进行审计。这种措施审计的财务报告质量可想而知;并且用这样存在多样性的抽样审计成果,去概括整个政府财务状况,即用随机性的措施得出随机性的成果,并将其应用到整个政府财务报告中,显然这种随机审计没有起到对政府财务报告的真正监督,可见政府对外披露的政府会计信息可信度极低。
三、财政透明度下政府会计信息披露的完善建议
。一方面,明确政府会计主体。会计主体是会计的基本前提之一,只有确立会计主体,才干明确会计责任。我们可以借鉴国际经验,引入基金会计,一项基金作为一种会计主体,对不同样和用途的资金进行分离披露,有助于清晰地描述有特别用途的法定资金的使用状况,为立法机关和公民监督提供便利条件,增强政府会计透明度。中国会计主体可以建立成由各级政府及行政机关和以基金为会计主体的双会计主体模式,不仅从整体披