文档介绍：1 环境保护与生态建设实施方案保护环境是我国的一项基本国策。今后五年, 是我县经济和社会发展的重要时期,是进行经济结构战略性调整和改革开放的重要时期。县委、县人民政府将环境保护工作作为“十一五”可持续发展的重要突破口,加大力度解决全县突出的环境问题, 以促进全县经济、社会与环境的协调发展,努力实施可持续发展战略,用科学的发展观统领全县环境保护工作。本计划从我县经济和社会发展全局出发, 从实现我县可持续发展的战略高度出发, 从提高人民生活质量、保护人民健康出发, 对今后五年环境保护工作做出具体部署, 通过全县各族人民共同努力, 把关系中华民族长治久安的环境保护事业推向一个新阶段。一、指导思想、目标(一)指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和可持续发展战略为统领,以“让人民群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气, 吃上放心的食物, 在良好的环境中生产、生活”为目标, 以生态环境改善、生态产业发展、生态文明为主线, 以科技创新为支撑, 遵循经济、社会和自然规律, 融合县县南部山区自然风景保护区、城市人文保护区、乡村田园保护区、沙漠植被保护区四个不同特色的生态功能区域, 按照“统一领导、分工负责、相互配合”的原则,大力发展生态经济、保护生态环境、培育生态文化、营造生态社会, 建设赋有县县特色的生态区域, 打造环境优美、经济繁荣、人与自然和谐发展的生态县。(二) 目标 1 、总体目标全县环境质量明显改善, 环境污染得到有效控制, 城市建设与管理迈上新台阶, 提高城市宜居水平, 努力实现区域生态环境与社会经济协调发展。 2 、具体目标 2011 年, 二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等主要污染物排放量控制在自治州指标范围之内; 工业废水得到有效控制;危险废物得到安全处置;做到增产不增污。人为破坏生态环境的违法行为得到遏制, 重要生态功能区得到有效保护, 自然保护区、风景名胜区、风景旅游区、湿地保护区和生态县建设与管理水平有所提高。农村环境保护得到加强, 集中式饮用水源地水质基本达到标准, 规模化畜禽养殖污染得到基本控制, 农业面源污染加重的趋势有所减缓, 创建一批环境优美村、镇,生态园林村、镇。环境保护法律、政策与管理体系进一步健全, 环境规划、环境标准与环境影响评价得到加强, 环境科研条件与监测手段明显改善, 环境信息实行数字化管理, 宣传教育得到强化, 环境保护统一监督管理与联合执法能力有较大提高。 2 二、主要任务和责任分工(一)南部山区生态保护区保护与建设 1、南部山区生态资源保护主要以生态旅游为突破口, 加强旅游资源的保护。旅游资源的开发必须明确环境保护的目标和要求, 确保旅游设施建设与自然景观相协调。科学确定旅游区的游客容量, 合理设计旅游线路, 使旅游基础设施建设与生态环境的承载能力相适应。加强自然景观、景点的保护, 限制对重要自然遗迹的旅游开发, 从严控制重点风景名胜区的旅游开发。旅游区的污水、烟尘和生活垃圾处理, 必须实现达标排放和科学处置。加强山区旅游景区的生态环境保护与监管力度, 对有关部门和个人投资建设的土地开发项目和旅游区建设项目, 如渭户沟、吾塘沟等, 要求投资单位及个人,实行谁开发、谁保护的原则,设置防火、卫生等设施。在显著位置设置环境保护标语牌,以提高旅客的环境保护意识。 2 、在风景名胜区、自然保护区进行旅游开发时,对生活垃圾收集、贮存、运输、处置设施要与旅游主体设施同步规划、同步实施、同步建成, 并加强日常管理。禁止在划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特殊保护的区域内倾倒工业固体废物、生活垃圾。牵头领导: 责任单位:旅游局 3 、实施天然林保护工程最大限度地保护和发挥好森林的生态效益, 停止自然保护区和风景名胜区内的森林砍伐,延长一般用材林砍伐周期; 加强退耕还林还草地区的农村能源建设。加强全县湿地保护及生物多样性保护。建设湿地保护与生物多样性保护基地;加大湿地占用的恢复治理; 加强外来物种防治的执法监督, 重点对外来入侵物种的种植和养植、市场销售等开展检查。牵头领导: 牵头部门:林业局配合部门:畜牧局(二)城市人文保护区保护与建设 1、实施以烟尘粉尘治理和机动车尾气监督管理为重点的“蓝天工程”(1 )推进超标排放烟尘、粉尘污染源治理工程。一是实施排污许可证制度, 进一步加强总量控制工作, 对锅炉采取改造更新等措施,到 201 1 年削减烟尘排放 5%。二是加强能源改造, 彻底取消原煤散烧, 治理改造锅炉 40 台。控制城区新建燃煤设施。县城环城范围内禁止新建、扩建各类燃煤工业锅炉, 禁止新建 10 蒸吨/ 小时以下燃煤取暖锅炉, 新建的燃煤锅炉必须配套高效脱硫、除尘和低氮燃烧技术,污染物排放达到国家标准。三是加快城区污染企业治理工作,