文档介绍：做强巴南农业产业，助推巴南乡村振兴—
—对重庆市巴南区农业产业发展的思考
作者： 冉元智
来源：《农业开发与装备》 2018年第11期
摘要：重庆市巴南区是一个城郊型农业大区，农业产业已形成一定规模和基础。今年以来 深入到许多镇街开产业，除二圣茶叶、光大奶业之外，绝大多数 都是以鲜销为主，从第一产业直接进入第三产业，没有经过第二产业阶段，即没有经过产品加 工增值过程，致使种养殖业的效益都不高。
产业技术含量不高，抗风险力弱
巴南区绝大部分农业企业实力弱，视野窄，不愿意增加科技投入，设施设备简陋，更谈不 上培育优质品牌，导致农产品品质不高，市场竞争力差，经受不住市场风险的洗礼。据了解， 巴南区约80%左右的农业企业没有盈利，许多企业难以为继。
合作经济组织弱小，服务能力差
截止2018年6月底，全区已成立农业专业合作社559家，但是能按照合作社章程正常运转 的仅1/3左右。造成这种状况的原因很多，归根结底是由于合作经济组织实力弱、素质差，导 致服务能力弱、服务质量差，不能较好地发挥服务产业发展的作用。
土地碎片化，机械化水平低
巴南区的地形地貌以深丘、低山为主，也有部分浅丘及河谷地带。全域内月亮田、巴掌田、 山脊地较多，目前可用作农业用地基本碎片化，不适于大型机械化操作。
农村人口空心化，劳动力缺乏
根据在巴南区石滩镇双寨村调查统计，全村人口2 410人，常年在外打工的占68%，留守 农村的80%以上是60岁以上的老人及小孩，缺少青壮年人。这直接导致农业用工成本快速增加 在农忙时节100元/天的杂工都很难请到，如果是男劳动力价格至少150元/天。据调查，区内 绝大部分镇村与石滩镇双寨村情形相似。由于农村留守人员的劳动能力减弱，其农业技术水平 很难提升。
农业项目小散，带动力不强
巴南区本级财政对农业产业投入严重不足，无论是农业口、科技口下达的农业产业方面的 项目，其规模及资金量都比较小。例如，2018年区科委下达了25个农业科技项目，每个项目3 万元，个别农业企业请人做项目申报材料就支出了1万元，如果获得了项目申请，仅剩2万元 开展科技项目工作。由于项目小散，规模不能做大，而且一些项目存在重复性，技术含量低， 没有发挥项目的示范带动作用，更没有真正意义上提高农业产业的科技含量。
农业产业融资难，投入严重不足
长期以来，农业设施及土地不能办理产权登记，无法作为抵押物在经融机构贷款，仅凭农 业企业自身投入，而农业产业本身是弱值产业，投入产出周期长，见效慢。许多农业产业企业 难以持续投入，致使一些农业企业待产、撂荒，无法支付农民土地承包费。据调查，巴南区石 龙镇有5个农业企业，全部亏损，其中一些企业业主逃跑，造成许多遗留问题。
农村基础设施较差，产品销售不畅
巴南区一些边远山区存在交通差、灌溉差、通讯差、网络差等，致使农业生产资料成本高， 信息不畅通，产品销售渠道少。
2 对巴南区农业产业发展的建议
重庆市巴南区已制定了《落实乡村振兴战略行动计划实施方案》，要求到2020年时，全区 产业体系要基本形成。为了切实解决巴南区农业产业发展中存在的问题，助推巴南乡村振兴战 略的实施，提出如下对策。
认真调研，科学规划
区及各镇街、村社要进行认真仔细调研，把当地的资源禀赋及发展环境调查清楚，在全区 统筹规划指引下，要因地制宜