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文档介绍

文档介绍:公共政策分析
政策建议的表达和比较
最优政策选择中的问题
•个体理性与集体理性之间的冲突
多重指标问题 •处理多重指标的一些方法
•初步比较方法 •矩阵(分数卡片)显示系统
政策比较,主要是选择最优或者最适当的政策的问题
一、公共政策分析
政策建议的表达和比较
最优政策选择中的问题
•个体理性与集体理性之间的冲突
多重指标问题 •处理多重指标的一些方法
•初步比较方法 •矩阵(分数卡片)显示系统
政策比较,主要是选择最优或者最适当的政策的问题
一、最优政策选择中的问题:多方面评价
•政策分析过程就是在政策实施前所进行的对政策建议在技术上、经济上和政治方面的评价。
-什么方案能够提供最大净收益
-什么方案能够在投资规模固定的情况下提供最大的经济收益?
-什么方案能够提供最佳的技术解决办法?
•不同标准冲突:技术上最佳方案政治上不可行;成本最低的方案有很大的副作用;满足一个集 团的方案不满足另一个集团利益。
•如何平衡各种冲突呢:以一致的方式表达和解释相互冲突的资料,以便作出决策。书面报告必 须详细说明概念和复杂的表格
酒仙桥拆迁:强制拆迁与民主拆迁,政府选择
强制拆迁
民主拆迁
技术上
9 ()
1(5)
经济上
9(4)
1(2)
政治上
1(2)
9 (18)
酒仙桥拆迁:强制性拆迁与民主拆迁,居民的选择
技术上
1
9
经济上
政治上
二、优选方案选择的冲突问题:
如个体理性与集体理性的冲突:集权、分权与自主治理方法的选择
•个人不可能作出集体最佳的决策:三个模型
一囚犯的难题是一个典型:个人理性不可能 一投票悖论:程序决定结果,逻辑上不可能 一公地灾难:牧羊人的难题或者渔人的难题
•政策建议:集权决策和分权决策,自主治理决策的方案
例子:闯红灯与不闯红灯的选择:
开车,总是不闯红灯。集权处罚方案。决策:集权决策 骑自行车,好不容易有机会闯,赶紧闯。集权决策
作弊还是不作弊:作弊,个体的利;大家都作弊,集体失利。集权决策 集权执行方法:教育部严打,学校严厉检查。
自主治理方法:
三、多重指标问题:
•成本效益分析需要量化处理一些指标,把货币当作一个普遍的标准来平息各种各样的冲突,补 偿受到伤害的人
•但有些情况下,有些人对此项政策非常反感,不可能用任何金钱补偿其损失,这是成本收益分 析就难以胜任平衡这一冲突的任务
•经济标准:选择净收益最高的方案
•风险评估:选择投资回报高风险小的方案
•公共选择:尽可能不牺牲个人利益,因此要选择风险小的方案,最好是无风险的方案 •没有任何人能够承担公共风险的责任
酒仙桥拆迁的多重评估方案。
四、处理多重指标的一些方法
•压倒优势、超级优势选择容易选择
•差别不大时,用分数卡片或者矩阵进行选择:实在接近时,可以任意选择;或者扩大进一步选 择的变量,考虑更多的因素
民主方案为什么会成为酒仙桥的拆迁方案。
五、基本比较方法
•把一张纸用一条线分成两列,分别列出赞成和反对的理由,用4-5 天时间,思考问题
•估计不同因素的权重,两边相等时划掉。有多少因素都相等,都划掉。 •进一步思考问题,作出决策
•这样可以避免鲁莽行事,是道德或谨慎的代数 •本杰明•富兰克林的方

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