文档介绍：2
县级事业单位固定资产管理思考
摘要：固定资产是企业为生产、服务或经营而持有的使用时长超过1年且价值达到确定标准的非货币性资产。对于固定资产的管理，主要基于实物管理，体现在折旧、更新、维持和修理等内容上，作为县级事业单位全部资业单位的固定资产管理的加强还可以依据事业单位的实际状况来分析，对不同单位、不同地区、不同站所之间的要求进行协调。第三，促进县级单位固定资产监督管理体制的完善。在固定资产的管理过程当中，需要将合理有效的监督体制运用到日常管理工作当中，形成一套人人监督、时时监督的监督体制，让监督工作变成一种常态。第四，促进服务型政府、节约型政府的建立。在县级事业单位固定资产管理当中，有效的管理方法能够为政府职能的运行供应物质保障。
二、县级事业单位固定资产管理面临的挑战
从我国当前县级事业单位固定资产的管理状况上看，虽然在管理工作上经过了一系列的改进，但是随着当前经济的进展以及社会的进步，县级事业单位的固定资产管理工作仍需要不断加强。
4
（一）管理制度不健全
第一，管理制度不够完善，相关的制度体系不健全，没有形成一套科学的固定资产管理体系。在具体的管理过程中经常会消逝资产使用登记不明确，固定资产的台账也不规范，而且在固定资产的使用与保管过程中也没有明确的记录，对于资产的处置不够准时，简洁导致国有资产被不法分子窃取。其次，大部分事业单位对固定资产的管理制度不够重视，在资产管理中内部把握制度也无法全面实施，因此只能遵循重购置轻管理的方式。很多县级事业单位在固定资产的预算过程中任凭性较大，并没有依据实际的状况进行预算。在固定资产的验收过程中程序也不合理，购置的固定资产也没有得到有效的保障，消逝问题事后的维护工作也比较困难。第三，管理的方法也比较单一，管理过程的盲目性太严峻，管理预算比较混乱。对待固定资产的记账程序太过任凭，账面存在的数据与实际价值也不符合，账目数据缺乏真实性简洁对固定资产的更新造成障碍，管理上也存在严峻的滞后性。
（二）固定资产配置不合理
对于县级事业单位而言，在固定资产的管理工作中存在着较多的资源配置问题，其中最为严峻的问题就是按指标支配而不是按需支配，因此在单位与单位之间、站所与站所之间都存在着较多的固定资产支配不均的现象。比如大单位指标多，享受的扶持政策也多，在固定资产的配置过程中占据的优势也比较大，而对于小单位而言则恰恰相反，相应的固定资产配置也处于劣势状态，配置也比较短缺。电脑资源的配置问题表现的特别明显，部分大单位电脑设备有大量的闲置，而小单位其电脑资源比较少，甚至会消逝电脑设备供应不足的现象，严峻制约了政府部门的整体工作效率，影响了政府部门服务制度的运行效率。
4
（三）固定资产管理缺乏专业性
大部分县级事业单位中，在固定资产管理过程中都由财政人员来进行管理，甚至直接从行政办公室里找工作人员进行兼职。县级事业单位的管理人员在管理之前缺乏相应的培训，加之业务力气不高，甚至很多工作人员对固定资产的基本属性都缺乏了解，造成整体管理水平比较低，管理精力严峻不足。资产管理部门工作人员存在着比较强的流淌性，并且人员调动也特别频繁，因而其固定资产的台账也不完善，进而严峻加大了资产管理的困难性。
（四）固定资产流失严峻
固定资产的流失，是现在很多行政单位都存在的问题。首先，假如新建固定资产账面价值高于市价，就存在高价开票、低价付款从中牟利的状况。其次，相关负责人存在将国有资产作为部门资产的问题，在处置固定资产时没有经过相关部门评估，也不上报审批，任凭平调、变卖资产，从中非法获利。第三，对资产变价收入不做入账处理，部分人员还存在私设"小金库"的问题。第四，使固定资产长期处于闲置状态，造成铺张。行政事业单位对于固定资产管理仍存在重选购、轻管理的问题，它们不需要从本单位所需履行的职能为动身点，在选购过程中也很少分析论证固定资产使用效益，而又由于缺乏严格的租借、报废等处置手续，也在确定程度上加剧了资产流失。
6
三、加强县级事业单位固定资产管理的对策
通过对我国县级事业单位固定资产管理中存在的问题进行分析，本文针对性的提出一些解决建议。
（一）完善固定资产管理制度
一方面，要尽量完善固定资产管理体系，促使各个单位都提高对固定资产管理工作的重视。另一方面，领导部门需要统一熟识，将固定资产管理工作作为重点对待，成立固定资产管理专业部门，深化分析当前管理中存在的问题。另外，还需要进一步对问题产生的缘由进行理解，依据问题制定针对性的对策，建立完善的责任机制，并且划分工作人员的管理责任，形成一种用制度管理人员，用流程管理事物的原则，以部分责任人作为总负责人，将其管理人员作为主要的