文档介绍：卫生应急与卫生监督
衡水市卫生监督所孙树丰

讲课内容
一、卫生监督机构在突发公共卫生事件中的法定职责
二、卫生监督机构处理突发公共卫生事件应急处理工作程序
三、突发公共卫生事件卫生监督应急预案的制定
案例分析
案情摘要:2012年5月X日X时 X分,衡水市卫生监督所接到举报电话:衡水市某居民小区部分居民出现不明原因的腹泻,生活饮用水有异味。接到举报后,卫生监督执法人及时赶到现场,在该小区物业负责人魏某的陪同下对小区的居民生活饮用水情况进行了现场检查。检查发现:该小区建有二次供水蓄水池,(砖砌),经进一步勘查:道路施工造成排污主管道堵塞.。魏某不能提供蓄水池清洗消毒记录和水质检测记录。该二次供水设施没有办理卫生许可证。
卫生执法人员现场用快检设备对水质进行了检测,结果显示游离性余氯低于国家标准。经初步推测:污水管道因压力增高渗透到蓄水池造成蓄水池饮用水污染。卫生执法人员当场对二次供水设施采取了临时控制措施,责令立即停止二次供水设施的使用。卫生执法人员进行了调查取证,书写了卫生执法文书。
同时疾病预防控制中心的工作人员采集了水样,经检测所采水样菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群均明显超标,判定所检样品被粪便污染。经疾病预防控制中心流行病学调查分析显示,部分居民出现发热、呕吐腹泻等症状系二次供水污染造成。事件发生后,市政府、市卫生局及时采取了措施,恢复了正常供水,事态很快得到平息。
问题一:卫生监督所在处理该起饮用水污染事故履行什么样的职责?
问题二:卫生监督所处理该饮用水污染事故应该遵循的程序是什么?
问题三:疾病预防控制机构在处理此次事件中的职责是什么?
问题四:医疗机构在处理此次事件中的职责是什么?
问题四:卫生行政部门在处理此次事件的职责是什么?
一、卫生监督机构在突发公共卫生事件中的法定职责:
1、《国家突发公共卫生事件应急预案》中规定,卫生监督机构职责:(1)在卫生行政部门的领导下,开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查。(2)围绕突发公共卫生事件应急处理工作,开展食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。(3)协助卫生行政部门依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规,调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。
2、卫生部《突发中毒事件卫生应急预案》中规定卫生监督机构职责:(1)在卫生行政部门领导下,协助对参与突发中毒事件处置的医疗卫生机构有关卫生应急措施的落实情况开展督导、检查。(2)协助卫生行政部门依据有关法律法规,调查处理突发中毒事件卫生应急工作中的违法行为。(3)根据“三定”规定明确的职责,对突发中毒事件肇事单位和责任单位进行卫生执法监督。
3、在《群体性不明原因疾病应急处置方案》中规定:卫生监督机构主要协助卫生行政部门对事件发生地区的食品卫生、环境卫生以及医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等进行卫生监督和执法稽查。
4、《中华人民共和国传染病防治法》第五十五条县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时,发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品,如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的,可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施,并予以检验或者进行消毒。经检验,属于被污染的食品,应当予以销毁;对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品,应当解除控制措施。