文档介绍：解读 2014 版党政领导干部选拔任用工作条例 2002 年中央颁布的《干部任用条例》, 在规范干部选拔任用工作, 建立健全科学的选拔任用机制, 防止和纠正选人用人上不正之风等方面, 发挥了十分重要的作用。但随着干部工作形势任务和干部队伍状况的变化, 《干部任用条例》已经不能完全适应新的要求,中央决定予以修订。 1 选任原则【条例摘要】选拔任用党政领导干部, 必须坚持下列原则:(一) 党管干部原则;(二) 五湖四海、任人唯贤原则;(三) 德才兼备、以德为先原则;(四) 注重实绩、群众公认原则; (五)民主、公开、竞争、择优原则; (六)民主集中制原则; (七)依法办事原则。选拔七大原则增“以德为先”解读选拔任用领导干部必须遵循哪些基本原则?新条例列出了“依法办事”等七大原则。对比 2002 年的《党政领导干部选拔任用工作条例》, 新条例增加了“以德为先”原则。近年来, 中央领导干部多次强调, 选拔任用领导干部坚持德才兼备、以德为先原则****总书记多次强调,“什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位”。 2011 年,中组部还曾制定《关于加强对干部德的考核意见》,明确干部选任中,“以德为先”如何操作。对此, 清华大学公共管理学院教授、廉政研究中心主任程文浩表示, 中央领导之所以多次强调“以德为先”,源于领导干部只有具备了较高的道德情操,其才会发挥积极和正面的作用, 才能够服务社会、造福百姓。反之, 如果一位领导干部道德品质低下, 其能力越大, 自身发挥的破坏性作用可能就越大, 往往会给社会造成重大损失和恶劣影响。因此, 在德才兼备这一标准中,“德”具有主导和根本意义, “才”只有在“德”的基础之上才有现实意义。 2 考察内容【条例摘要】应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核, 强化约束性指标考核, 加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重,防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。 3 考察对象【条例摘要】有下列情形之一的, 不得列为考察对象:(一) 群众公认度不高的。(二) 近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。(三)有跑官、拉票行为的。(四) 配偶已移居国(境)外; 或者没有配偶, 子女均已移居国(境) 外的。(五) 受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。(六)其他原因不宜提拔的。群众公认度不高禁列为考察对象解读“考察”系领导干部选任、提拔的第一道环节。只有被列为考察对象, 才获得提拔、升迁的机会。哪些人一旦触犯了哪些“高压线”,就会失去提拔、升迁资格,不被列为考察对象?对此, 2002 版条例未做规定。但新条例确定了 6条“高压线”。也就是说, 一旦有“劣迹”,如跑官、拉票,受到组织处理或者党纪政纪处分,就将失去作为“考察对象”的资格。特别值得注意的是,配偶、子女移民的“裸官”,同样不会被列为考察对象。程文浩认为, 新条例把过去的原则性标准具体化, 体现了新的选拔任用制度防范庸官贪官的预防性功能。其中,“群众公认度不高”, 反映了当事人的德与才均不能服众、群众基础差;“近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次”,反映了当事人能力和绩效的欠缺