文档介绍:基于新农村建设背景下浅谈农村土地管理
李菲平 摘要:在党和国家提出了建设社会主义新农村的目标后,建设社会主义新农村进行得如火如荼。但是在这个建设过程中,与新农村建设有着紧密联系的农村土地管理却出现了一些问题。要针对这些问题采取相基于新农村建设背景下浅谈农村土地管理
李菲平 摘要:在党和国家提出了建设社会主义新农村的目标后,建设社会主义新农村进行得如火如荼。但是在这个建设过程中,与新农村建设有着紧密联系的农村土地管理却出现了一些问题。要针对这些问题采取相应的措施,为新农村建设提供源源不断的动力。
关键词:新农村建设;农村土地管理;现状;对策
中图分类号:F301 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)07-0-01
在社会主义新时期的背景下,建设社会主义新农村成为了在农村建设中的首要任务,将“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”作为新农村建设的总体目标和要求。在农村,土地是最基本的生产方式,也是最根本的物质资料,是农民赖以生存的资本。所以,对土地问题处理的好坏不仅关系到全国农民的切身利益,还影响到社会主义新农村建设的进程与质量。社会主义新农村的建设与农村的土地管理问题息息相关,要加强对农村土地的管理,发现问题并及时处理,以促使新农村建设快速稳定的进行。
一、社会主义新农村建设与农村土地管理联系密切
“村容整洁”是社会主义新农村建设中的基本要求,改善农村的环境,加大农村环境的治理力度是在新形势下的必然要求。对农村土地的整治、改变目前落后的村容村貌都离不开对土地的利用。如此一来土地的使用方式发生了转变,从而间接的提高耕地质量。土地利用得到了优化和耕地质量的提高都能够促进社会主义新农村的建设,并稳定社会经济发展。
二、促进新农村建设的农地管理制度改革的对策
新农村建设是系统的、复杂的工程,很容易受到环境条件的影响,为了与新农村建设相适应,面对新挑战、新形势,应该从以下几个方面加强对农村土地的管理。
加强农村宅基地的建设和管理,鼓励农民集中建设新居,使总体规划在原则上不再出现分散的宅基地分布状况,严格按照一户申请一处房基地的原则进行审批房基地的申请,杜绝超标准占地建房。在此基础上还要杜绝以下现象的发生:(1)城镇居民在农村购置宅基地建房;(2)城镇居民在农村购买农房;(3)农民提供宅基地作为建设用地;(4)农村建设用地使用权的“联建”行为。在深化改革工作管理的同时,防止任何集体或个人非法占用耕地。征地制度改革的完善、土地用途严格管制、完善宅基地管理、加大监察力度等,是规范农村土地,加强用地管理的有效措施。
保护耕地的最主要目的在于维护粮食的产量,保证农业生产的正常进行,这对增加我国的国民收入有着重要的推动作用,也是新农村建设中的重要要求。因此,要严格规范对土地使用的审批和管理,严禁圈地画地的现象发生,禁止不合理的破坏耕地改建池塘的行为。对一些非农业建设用地要确定其规模和布局,并进行严格的审核,确保耕地面积能够在可控制的范围内。对于乡镇企业建设、公共设施完善等需要利用集体经济组织和农民集体所有土地时,必须符合土地利用的整体规划,并在依法办理规划建设许可证后进行申请各个项目的审批