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行政单位固定资产管理研究.doc

上传人:凹凸漫 2022/6/17 文件大小:19 KB

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行政单位固定资产管理研究.doc

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文档介绍

文档介绍:行政单位固定资产管理研究
自2021年1月1日起,财政部?行政单位会计制度?(财库218号)开场在行政单位全面施行。新?制度?为适应公共财政管理改革、进步行政单位会计信息质量,增加了固定资产折旧和无形资产摊销的会计核算内容给管理带来难度。比方:信息化弱电工程(会议系统、门禁系统、监控系统等),有设备、布线、软件等,是按系统确认固定资产,还是按详细设备,其他费用分摊后再确认为固定资产;学生用床、办公桌椅和会议室板凳等,价值较低,达不到资产标准,量很大,是否确认为固定资产;监控摄像机和对讲机,价值较高,到达资产标准,但易坏、更新快,是否确认为固定资产,等等。
,未发挥应有作用
按?行政事业单位内部控制标准?要求,行政单位应建立资产信息管理系统,做好资产的统计、报告、分析工作,实现对资产的动态管理。由于多种原因,目前部分行政单位固定资产信息管理系统推进不理想,开展不平衡。有的行政单位未按财政部门要求,装备专业人员,运用统一的固定资产信息管理系统进展固定资产管理;有的行政单位为了应付财政部门检查和上报资产报表,将财务部门固定资产核算数据临时导入固定资产信息管理系统,平时增加、调配、处置等资产信息都不录入,没有真正运用固定资产信息管理系统;有的行政单位固定资产信息管理系统与财务部门固定资产核算数据不定期核对,造成两套系统固定资产信息数据不一致。
各级政府和主管部门对于行政单位指导的考核和监视,往往比较单一,只注重对其政绩和业绩方面的考核和监视,而缺乏全面、科学、有效的考核和监视方法。特别是在国有资产管理(主要是固定资产管理)考核方面,由于行政单位固定资产不像企业那样计提折旧、影响经济效益,管理得好不好,对行政单位政绩和业绩无足轻重,故在各级政府考核内容上此项指标不占重要位置,有的甚至都不列入考核内容,与此相应的监视也就更谈不上。这就容易导致一些行政单位指导干部在固定资产管理上,比较随意、松懈,资产想要就要,想卖就卖。有的为了急功近利,指使行政单位固定资产管理工作人员徇私枉法,任意支配资产;还有一些指导干部为了在任职期间有所作为,盲目地大搞基建工程,变相建楼堂馆所。除此之外,甚至还有一些指导干部为了应付考核和监视,经常制造一些虚假的资产信息来满足上级的要求。总的来说,行政单位由于缺乏全面科学有效的考核和监视措施,给行政单位固定资产管理带来了很大难度。
二、完善行政单位固定资产管理的措施与建议
,建立健全科学的固定资产管理体制机制
行政单位要在固定资产管理工作中认真贯彻执行?行政事业单位内部控制标准?有关规定,根据“三定〞规定和单位的实际情况,设置或明确资产管理部门,对固定资产施行归口管理,负责实物资产的产权登记、资产记录、日常保管、清查盘点、统计分析等工作。同时,要按照“实物管理与财务核算分开,集中管理,分级负责,互相制衡,物尽其用〞的原那么,建立健全固定资产内部管理制度,明确资产管理部门、采购部门、财务部门、使用部门和监视部门的职责,标准固定资产增加(购置、自行建造、调入、捐赠)、减少(调出、出售、报废)、内部转移、保管、使用等各环节的程序和操作方法,构建分工明确、职责明晰、科学高效的固定资产管理机制。