文档介绍：浅谈项目管理在事业单位财务管理中的应用
浅谈项目管理在事业单位财务管理中的应用
摘要:党的十八届三中全会提出,事业单位要逐渐走向市场并作为市场的组成部分适应改革的新要求。事业单位财务管理在其内部管理中的作用和地位也变得更加突出。项目管理作为一种新型管理技术,已广泛应用于国内外大型企业的财务管理领域。文章着眼于现实条件,将项目管理这种新型管理技术引入事业单位财务管理中,旨在破解当前新形势下事业单位财务管理存在的相关问题。
关键词:事业单位;财务管理;项目管理
自2013年1月1日,修订后的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》颁布实施,经过了一年多的运行和实践。面对新准则、新制度提出的新要求、新建议,现阶段在计划经济体制下形成的事业单位财务管理理念和手段明显不能适应当前工作的要求。因此,事业单位财务管理应引入新思想、新理念,实行科学化、规范化的改革。本文针对上述问题将项目管理与财务管理相结合提出以下几点改革措施。
一、项目管理主要模式探究
(一)项目管理概念
项目管理就是指在确定的时间,确定的资金及资源条件下,运用系统的观点计划、组织方法和控制理论,对活动进行有效的管理,以完成既定的项目目标。
(二)项目管理在企业财务管理中的应用
项目管理在财务管理中的运用就是根据财务管理的需要,在传统的会计科目核算方式下,增加设置一些特定的项目进行辅助核算。众所周知,美国在研发世界上第一个***“曼哈顿计划”采用的就是基于项目管理的财务管理模式。将巨大但却有限的资金在工程中统筹起来,划分为各个项目,每个项目设立首席科学家,负责项目经费的使用,确保每一项经费完成某一项任务。财务部门根据项目经费对所有科研机构、大学、军工企业进行核算。项目管理在美国企业的实际应用中也颇见成效。美国杜邦公司在设备维修中应用项目管理,将维修时间由原来的125小时减少至78小时,美国在北极星导弹设计中应用项目管理,将完成时间缩短了两年。20世纪60年代,我国著名数学家华罗庚先生将项目管理理念引入中国,经过50年的论证,项目管理在我国各个领域广泛应用。
二、新形势下事业单位财务管理中存在的主要问题
(一)财务管理意识不强,财务人员素质较低
事业单位的财务管理涵盖预算编制、预算评价、执行与监督、资产管理、财会内部控制及财务监督等方面。然而,由于事业单位具有行政职能,所以不能完全市场化,一定程度上就存在着粗放式、经验式的财务管理。财务管理认识不到位、财务管理粗放是各事业单位所面临的突出问题。一些单位的主管领导由于不了解财务管理方面的规章制度,不重视财务管理作用,不能真正把单位财务管理这一重大问题提上议事日程并加以研究和探索,以致无法正确规范履行财务监督职能,导致违规违纪现象时有发生。此外,一些单位财务管理人员专业的技能水平低,缺乏后续教育及对专业知识的系统学****对单位的财务管理工作无法做到足够的重视,也不利于事业单位财务管理的顺利开展。
(二)预算编制不够精确,预算管理环节薄弱
在事业单位预算管理方面主要有以下几个问题。一是单位忽视预算编制。虽然修订后的《事业单位会计制度》要求事业单位编制年度财务收支计划,但在编制预算过程中,有的单位并没有开展客观分析,只是采用老套的增量预算法,即编制预算时在往年预算的基础上增加一个系数,这就产生了事业单位发