文档介绍：加快“津澧融城”打开湖南“第二北大门”如何提高湘西北城镇化建设水平、促进城乡统筹发展, 还有一条很好的途径, 这就是实现津市与澧县的融合, 以此来整合资源, 合理布局, 协调发展,产生城镇化的规模效益和集聚效益。早在 20 世纪 90 年代初, 澧县、津市两地的有关领导和人士曾提出来将二者进行融合,并多次受到省、市政府和相关部门的高度重视。湖南省政府还组织联合调查组,就津澧地区如何加快经济发展进行调查, 提出了“实现津澧合并, 组建湖南第二个北大门”的构想。由于多种原因,一直是停留在研究阶段,没有得到实施。今天, 也许是实现这个构想的最好时机, 是湘西北地区推进县城和县级市加速提质扩容的有效途径,是我们推进城镇统筹发展的必然选择。因此, 我建议湖南省政府引起高度重视, 重新将“津澧融城”提上议事日程。其理由有两点: 一是增强区域竞争力的需要。澧水流域目前缺乏较为具体的总体规划, 在经济项目等多方面, 总是各自划线, 各自为阵, 以此造成资源浪费、不能形成区域合力。具体到澧县、津市两地而言, 这个问题尤为突出。澧县城区、津市城区空间距离只有 8 公里, 但由于行政分割和利益分割的原因, 二者在发展中存在着较多的矛盾和问题。比如基础设施的建设是重复的, 项目与资源的竞争激烈的, 生态环境等方面都缺乏科学的安排和调控。津澧若能合并, 就能发展成为湘鄂边境地区的重要中心城市, 与常德、张家界、岳阳遥相呼应, 形成湘西北中等城市群。南与“长株潭”城市群互为犄角, 北与武汉城市群相得益彰, 主动融入长江中下游经济圈,从而推动全省城镇化的快速发展。二是实现“津澧融城”具有可行性。从区位因素来看, 澧县、津市同处湖南省北部的湘鄂交界处, 在地域空间上相邻, 津市地域本是澧县的一部分,在政治、经济、文化上同宗同源。早在 1938 年,津市始称津市镇,归澧县管辖。 1949 年7 月津市和平解放,成为省辖市。 195 8 年改为地辖市, 以后数度易制, 1988 年2 月改为省辖市建制, 由常德市代管至今。近年来, 两地人员流动、市场要素流动等较为频繁。区位特征决定了津市、澧县二者融合的可行性和必然性。三是实现“津澧融城”,可以实行优劣补充。澧