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征地补偿款纠纷相关问题分析(2).docx

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征地补偿款纠纷相关问题分析(2).docx

上传人:杏杏铺 2022/6/21 文件大小:18 KB

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文档介绍:征地补偿款纠纷相关问题分析(2)

  二、征地补偿款发放过程中存在的相关问题。
  目前,由于征地补偿款的发放方式没有明确的法律规定,因此,全国各地都在探究自己的路子,现行普

征地补偿款纠纷相关问题分析(2)

  二、征地补偿款发放过程中存在的相关问题。
  目前,由于征地补偿款的发放方式没有明确的法律规定,因此,全国各地都在探究自己的路子,现行普遍的做法是,依据前期勘察,代表国家征地的有关部门与集体经济组织签订征地补偿协议并将征地补偿的相关款项全额拨付至集体经济组织,即村民委员会或者村农工商公司,再由其分别与村民签订征地补偿协议,将补偿款发放给农夫个人,这样,虽然国家避开了在征地过程中耗费人力、物力成本,却产生了实际最终被补偿人——农夫种地户与征地人——国家不能干脆面对面的问题,造成征地补偿款发放不透亮、集体经济组织截留征地补偿款特殊是地上物补偿款的问题层出不穷,冲突较为突出,因此引起的诉讼在某些基层法院更是呈逐年上升之势。笔者认为,对于此类纠纷,律师应留意以下几个问题。
  第一,精确把握集体土地征用补偿费用的性质及其类型。
  集体土地征用补偿费是国家因须要征用集体土地为国有土地时,根据法律规定的方式和相关标准向该集体土地的全部权任何运用权人支付的用于补偿全部权人及运用权人在该集体土地上的利益损失以及安置被征用运用权人所需各项费用的总称。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定,土地征用补偿费有三种基本类型:一是征地补偿费,二是地上附着物及青苗补偿费,三是安置补助费。征地补偿费是指将集体土地征为国家全部时应向该土地全部权人支付的补偿费用。我国土地全部权的性质有两种:国家全部和农村集体全部。相应地,土地全部权人也只有两大类:即国家和农村集体经济组织。农村集体经济组织对农用地享有全部权,故征地补偿费应归农村集体经济组织全部,《土地管理法实施条例》其次十六条对此加以明确。地上附着物及青苗补偿费是指集体农用土地转为国有建设用地时,由征地方—国家对土地上全部的附着物及青苗赐予的经济补偿,当然,此笔款项将最终转嫁给投资建设方,并属于地上附着物及青苗全部者全部。安置补助费指安置被征用土地承包经营权人(即享有被征用土地全部权的原集体经济组织的全体成员)所须要各种费用的总称,该费用属于对土地的承包权丢失的一种补偿。


  其次,处理土地补偿费、安置补助费安排纠纷应留意的问题。
  如前所述,土地补偿费应归集体土地全部权人即农村集体经济组织全部,并由其确定详细方案安排给集体经济组织成员即村民,在前面,笔者已就村民资格认定问题进行了较为详尽的论述,在此不加赘述。同时,也有学者提出观点认为,农村集体经济组织与其成员之间就土地补偿费安排问题产生的纠纷不是同等主体之间的关系,当然不应属于民事诉讼法调整的范畴,笔者认为,此种观点值得商榷,