文档介绍：石委发[2011] 5号
中共石门乡委员会石门乡人民政府
关于加快推行计划生育村民自治步伐的实施方案
各村（居）党支部、村（居）委会、乡属各部门机关单位：
为认真贯彻落实中共隆回县委、隆回县人民政府《关于充实和完善计划生育村（居）民主会由村委会和村计生协会联合召集，村民代表和会员代表参加，由村计生协会长主持，其一般程序如下：
（1）村计生办主任报告本村本季度的计划生育情况；
（2）村委会主任就有关计划生育的重要决策征求村民代表和会员代表的意见；
（3）村委会主任通报村民或会员在上个季度提出建议和意见的处理结果；
（4）村民代表和会员代表就计划生育村务问题提出质询，由参加会议的村委会成员当场解答或解释。
（5）采取无记名投票或其它方式，民主评议村委会履行计划生育职责的情况和计生办的服务情况。
4、报告、审议制度
各村应在半年和年终分别召开一次村民会议或村民代表会议，村委会主任报告《村民自治章程》和《计划生育公约》的执行情况；计生办全体人员分别述职；由村民或村民代表进行审议，提出意见和建议。
四、推行村民自治的配套措施
（一）加强计生协会建设。
推行村民自治前，各行政村要针对本村计生协会的状况，通过直选的方式，优化协会机构，强化协会组织建设。主要抓好四点：
1、突出抓好会长和会员小组长直选。
2、健全宣传教育和生育、生产、生活四个服务组，切实发挥其直接为群众服务和指导会员小组开展活动职能。
3、按照地缘接近、关系亲近、专业相近的原则，建立建好会员活动小组，健全小组活动制度，提高小组活动的质量。
4、按照自由结合为主、统一调配为辅的原则，建立建好会员联系户，督导会员和联系户签订并落实联系协议，真正发挥好会员联系户的作用。
在强化协会组织建设的同时，要充分发挥协会作用。计生协会在村民自治的作用，主要有五个方面：
1、村级协会要发挥组织网络优势，成为起草、制定、落实《章程》、《公约》的骨干。特别是在《章程》、《公约》起草和修改中，应十分注重发挥计生协会员小组和会员联系户的作用。
2、发挥会员的带头作用，并带动群众遵章守约。
3、积极搞好宣传教育，突出宣传科技文化、法律法规和《章程》、《公约》，帮助村民提高自治能力。
4、努力搞好多种形式的“三生”服务，增强村民的自治内动力。
5、认真履行民主监督职能，真正落实会长列席村委会议、计划生育民主会、会员小组民主讲评会等项制度；监督村委会搞好计划生育村务公开；通过设立意见箱和各种会议等形式，及时收集群众意见和反映。
（二）加强村两委建设，充分发挥村两委在村民自治中的作用。
为实施好计划生育村民自治，村两委应重视、支持计生协会工作，突出办好五件事情：
1、村“两委”在决策和管理计划生育村务时，应注重听取村计生协会的意见，并应采取切实措施，保证协会事前参与、事中介入、事后评议活动的落实。
2、落实好村级会长工资统筹。
3、保障协会活动经费。
4、建好会员之家和会员小组活动场所。
5、在时间、场地等方面给予协会有力支持，保障协会活动开展。
另外，在实施计划生育村民自治过程中，及时做好各种活动记录和资料的留存归档，以备检查。活动记录和资料主要包括；推选起草小组的有关记录；《章程》、《公