文档介绍：附赠假冒伪劣商品亦应依法予以查处
一、案情回顾
某通信公司NT分公司（以下简称NT分公司）于2010年6月1日开始，对办理“399 元包 1 年”光纤宽带入网的客户，赠送一床“天然蚕丝被”。2010 年 6月12日，NT工商局接到投诉NT分公司也声称40元的价格绝对不可能购买到天然蚕丝被，消费者在客观上看到了关于天然蚕丝被的产品宣传，当发现购买的商品并不是其所理解的宣传的那样，就举报到工商部门，这也说明普通消费者以一般注意力产生了误解的事实，应当依据《反不正当竞争法》第二十一条第一款的规定定性为虚假表示，转致适用《产品质量法》予以处罚。
第三种观点认为， NT 分公司向客户附赠的“天然蚕丝被”构成了《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》第六条第二项“掺杂掺假、以假充真、以旧充新、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品的”所指的以假充真情形，为假冒伪劣商品。依据《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》第九条“将本条例第六条、第七条所列假冒伪劣商品用于经营性服务或者作为经营活动的奖品、赠品的，以及持有、储存本条例第六条、第七条所列假冒伪劣商品明显超过合理自用数量范围的，视为销售假冒伪劣商品”和第二十二条“将本条例第六条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项所列假冒伪劣商品用于经营性服务或者作为经营活动的奖品、赠品的，责令停止使用；对知道或者应当知道所使用的商品属于本条例规定禁止销售的商品的，按照违法使用的商品（包括已使用和尚未使用的商品）的货值金额，依照本条例对销售者的处罚规定处罚”的规定，应适用《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》第十九条第二款“生产、销售的商品有本条例第六条第（二）项规定情形的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的商品，并处违法生产、销售商品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，吊销营业执照”的规定予以处罚。
笔者认为：
1、从《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》第九条“将本条例第六条、第七条所列假冒伪劣商品用于经营性服务或者作为经营活动的奖品、赠品的，以及持有、储存本条例第六条、第七条所列假冒伪劣商品明显超过合理自用数量范围的，视为销售假冒伪劣商品的”规定来看，立法者是将在经营性服务中使用假冒伪劣商品和在经营活动中将假冒伪劣商品作为奖品、赠品区别开来的，两者是一种并列关系。因而，将假冒伪劣商品作为奖品、赠品的行为不宜直接适
用《产品质量法》第六十二条“服务业的经营者将本法第四十九条至第五十二条规定禁止销售的产品用于经营性服务的，责令停止使用；对知道或者应当知道所使用的产品属于本法规定禁止销售的产品的，按照违法使用的产品（包括已使用和尚未使用的产品）的货值金额，依照本法对销售者的处罚规定处罚”的规定处罚。
2、NT 分公司在经营活动中使用的赠品实为化纤被，标称“天然蚕丝被”，并在产品包装宣传有蚕丝功能的内容说明，足以使消费者误认为其获赠的是真正的蚕丝被，对于构成虚假表示的客观事实笔者也没有争议，但是这些虚假表示的行为是由产品的生产者实施的，而本案中NT分公司并未直接实施虚假表示的行为，也未对“表示”的内容向受赠客户作任何宣传，虽然受赠客户对赠品质量造成了误认，其实这些错误的信息来自