文档介绍：我国农村计划生育家庭养老问题及对策研究
我国农村计划生育家庭养老问题及对策研究
【摘要】由于农村养老保障制度的缺失,计划生育政策实施带来的生育率迅速下降导致了农村计划生育家庭的养老问题日益凸现。本文采取访谈的形式,以华中地区L村为例,探讨、总结了农村计划生育家庭养老保障的主要问题,并提出了相关的对策建议。
【关键词】计划生育家庭养老保障财富转移理论
一、农村计划生育家庭养老保障的主要问题
根据已经设计好的访谈提纲,本文以华中地区L村为访谈地点,采取上门访谈的形式,一共访谈了47个案例,其中有18位计划生育中年人、7位计划生育老人、9位非计划生育中年人、10位非计划生育老人,另外还访谈了4位村干部,以了解村落整体的社会经济情况、生育情况和养老情况。此外,还根据已经设计好的访谈提纲,将对象以年龄、生育类别划分进行访谈。通过本次的访谈,笔者整理出农村计划生育家庭面临的以下养老问题。
1、纯女户家庭养老问题突出
在本次访谈的47户家庭中,有11户为纯女户,其中以双女户居多。而从访谈了解的情况来看,纯女户因为很难召到上门女婿,他们的老年生活要比有儿户的老年生活贫苦一些。据村干部介绍,当地招不到上门女婿的纯女户并非个别。现在农村纯女户的中年人最担心的就是招不到亲,完全没有人为自己养老,“现在就指望小女儿了,看能不能招个女婿来,每天都在担心这个事情”(大女儿已经嫁出去了)。另外,一户老人家里三个女儿,虽然都很孝顺,但是“女儿也顾不上我们,都嫁出去了,一人生了2个(小孩),条件都不好。周末会回家看看,买点肉回来,没有给什么钱,生日的时候一人给了200(元)”。当问及自己老了谁来照顾时,老人无奈地说,“老伴还年轻(小我8岁),可以照顾我。”
2、子女数量―质量替代机制尚未完成
在访谈的47户家庭中,大部分家庭的孩子都是初、高中毕业就出门打工,接受国家高等教育的孩子甚是鲜见,使得计划生育夫妇失去了传统家庭养老的微观人口基础。据村干部介绍,大部分人在外打工都是做体力活,“主要是到温州、广东去进厂,还有去上海搞建筑的”。这便使得村里各个家庭的收入水平直接与子女数量甚至是子女性别(男性在体力工作上有明显优势)挂上关系,家庭规模越大,体力劳动者便越丰富,家庭收入就越高,那么老人的养老经济风险就越小,反之则越大。这表明农村子女数量―质量替代机制尚未完成,计划生育家庭夫妇的养老状况赶不上非计划生育家庭的养老夫妇。
3、子女伤亡对计生家庭打击重大
在本次访谈的17户老年人家庭中,存在子女伤亡情况的共有4户,其中非计划生育家庭2户,计划生育家庭2户,老人们提到白发人送黑发人的时候眼中总是流露出哀伤:“女儿在的时候我就结扎了,后来(她)不在了,也不能生了。”庆幸的是这位老人原本是民办教师,还能拿到些退休工资,但老人仍然觉得可惜,“有儿有女是最好了,后来结扎了生不了了”,“一个孩子养老的压力太大了,这边有父母,那边也有两个(亲家父母)”。当问及如果能生,是否还想生一个的时候,老人肯定地回答“能生罚款也会生的,养个女儿还是照顾得细心一些。”
4、政府对计生家庭公共转移水平低
目前,政府把参加新农保的农村居民缴费标准设为基准档,每年100元起,分为5个档次,参保人自主选择档次缴费,多缴多得。很多访谈对象由于经济因素的制约,大多选择了最低档,其中