文档介绍：当前农村专业合作组织存在的主要问题与对策
当前农村专业合作组织存在的主要问题与对策
摘要:农村专业合作经济组织是农业发展到一定阶段,农民自愿联合入股、民主管理的经济形式。建立各种专业合作组织,提高农民的组织化程度,用正确的方式引导农民进入市场,延伸产业链,促进专业化,提高区域化,加快农业第二次飞跃,是我国发展农业产业化的必然选择。农村专业合作组织在发展中必然会出现一些问题,本文就此进行了分析,并提出了一些建议。
关键词:农村合作组织;竞争;发展
中图分类号::A文章编号:1674-0432(2014)-01-10-1
1农村专业合作组织发展中存在的主要问题
,规模和覆盖面较小,区域跨度小而且地域分布不均衡
目前,我国农村的专业合作经济组织主要集中在经济发达地区,其规模和功能不仅与发达国家合作经济组织有较大的差距,而且与我国农业产业化的现实要求不相适应。由于传统的区域界限限制,农民合作组织很难形成大跨区的、辅射面较广的局面,多数只是集中在乡一级别的行政范围内,所以其示范带头作用很难产生大面积的影响,覆盖面较窄,而且现有的农村专业合作组织,从数量上说,只是九牛一毛,据统计,全国各类专业合作组织总数只占不到全国农户的5%,而且组织内一些成员多数是专业大户或技术能手,还有一些村干部、地方的退休人员,真正的农户并不多,这样的组成结构也影响了专业合作组织的推广,让一些农户认为专业合作组织只是小部分人的事,与自己无关,不愿意参加进来。
,竞争力弱,服务水平有限
农村专业合作组织目前处在初级阶段,受资金、技术、管理、人才等生产要素的制约,抗御市场风险的能力弱。经营农业商务的实力有限,经营起点低,发展产业和商业的规模偏小,还很难发挥出专业合作和开展商业经营的规模效益。提供的服务层次低,市场竞争力弱,商业规模小,合作紧密性不强,功能和作用有限,其作用难以得到应有的发挥。多数农村合作组织,主要还是以提供简单的技术和信息服务为主,而需要组织相对规模较大的加工和运输服务,还有相当的难度,多数合作组织相对松散,而且成员间没有产权的划分,难以结成真正实体,这就不可能有持续的发展和远景规划,很多合作社重盈利、轻服务,重分配、轻积累,依赖政府支持较强,很难在市场竞争中取得优势。

专业合作经济组织只是服务于农民的社会化服务组织中的一种形式,这种形式的存在,虽然有很多好处和优点,但从其组织形式和运作方式来看,仍有许多不规范的地方。专业合作社,应当是所有成员共有,且为所有成员服务的一种企业,应当按照企业的运作模式和规则去运行,但我国的一些合作社组织,本身并不是企业,而且没有进行注册,甚至法人也没有,有的活动场所都没有,更没有资产来运作。合作社从形式上来看虽然也是由一些成员入股而成,但是交易对象却仍然为农民,成员与非成员并无二样,这样的组织就是以追求利润为目标的企业,起不到为成员服务的作用,所以无论从组织形式和运作模式上来看,都需要进行规范。
2发展农村专业合作组织的建议
当前和今后相当长的时期内要推进农村专业合作经济组织健康发展,应坚持“政府支持、能人领办、群众参与”的基本思路,各级政府尤其是县乡政府应坚持“引导不领导、扶持不干预”的原则。