文档介绍：内部管理制度系列
第1人民医院财务收支管
理制度
（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-30624
第1人民医院财务收支管理制度
The first people's hospital financial re挂号室、门诊收费处和住院收费
处组成，其他各种收费及收款由财务处出纳统一办理，任何
部门和个人都不得向病人或单位直接收取任何费用。
挂号、门诊及住院收费员应将每日收到现金及支票于当 天存入银行，同时将收费日报表及附件送交财务处，财务处 出纳应根据收入凭证及时入帐。门诊、住院收入不得坐支。
严禁私自设小金库，不得将医院收入转到三产、工会、
食堂等部门。
加强对医院收入的控制
设专职或兼职稽核、审计人员，加强对各收费部门报来 的收入凭证和存根的审核，如是否少收或多收，日报表金额 是否与所附存根金额合计数一致，是否足额交库等，药品收 入注意是否与药房处方合计数一致；是否严格使用财政部门 统一监制的收费票据，有无使用其他票据而使资金出现外流 现象。
为合理扩大医院业务收入寻找途径
业务收入是医院补偿消耗的主要手段，医院要增加业务 收入，除了合理按收费标准规定收费外，还要充分挖掘医院 内部潜力，利用现有设备和技术条件，扩大医疗服务项目， 提高医院的社会效益和经济效益。
每季开展业务收入完成情况的分析。根据收集的财务信 息，从医疗业务工作虽和收费水平二个因素影响着手，结合 全年各个时期收入进度、水平，通过与预算对比，与上年同 期实际对比，与同行业先进水平对比，查找差距原因，预测 发展趋势，为医院领导改进工作和决策提供依据。
2、支出管理
医院的支出是指医院在开展业务及其他活动发生中的 资金耗费和损失，包括医疗支出、药品支出、其他支出、财 政专项补助支出。医院和各项支出必须贯彻"厉行节约，勤俭 办事业”的原则，执行国家有关方针、 政策，遵守财政、财务 制度和财经纪律。
(1)预算管理
支出预算的编制应本着既要保证医疗业务正常运行，乂 合理节约的精神，以计划年度事业发展计划、工作任务、人 员编制、开支定额和标准、物价因素等为基本依据。
医疗支出预算的编制
对人员经费支出部分应根据医疗业务科室计划年度平
均职工人数、上年度人均支出水平、国家有关工资福利政策 等计算编列。公用经费支出部分，对公务费应以上年度人均 实际支出水平为基础，按计划年度医疗业务科室平均职工人 数、业务发展计划、经费开支定额计算；对业务费可在上年度 实际开支的基础上，根据年度业务工作计划合理计算 ；设备
购置费根据计划年度固定资产购置计划，修购基金提取方法， 比率计算编制；修缮费可根据需要和财力可能编制。
药品支出预算的编制
药品销售成本应根据药品收入预算和上年度的药品综 合加成率(或综合差价率)及药品价格政策等因素计算确定， 其他项目编列方法与医疗支出基本相同。
财政专项支出预算的编制
根据计划年度财政预计安排的专项补助，结合项目的完 工程度编制。
其他支出预算的编制
参考上年度实际开支情况，考虑计划年度内可能发生的 相关因素，正确预计编制。
逐步采用零基预算方法编制预算。支出预算应报主管部 门审核并经财政部门核定。
加强对支出预算的控制。为了确保预算的顺利完成，医 院应将预算分解成部门预算，并加强对各项支出的事前和事 中控制，每季对支出预算执行情况进行分析，运用一定的方 法考核分析各因素对支出完成的影响程度，抓住关键问题， 研究对策，降低医院成本，促进医院工作。
(2)定员定额管理
定员管理
根据规模大小(主要是开放床位数)，业务工作虽多少, 及科研教育任务等因素合理确定职工人数，通过加强管理、 提高效率等手段尽虽减少人数，降低人员成本。
定额管理
医院对各项消耗实行定额管理，主要内容和方法有
与职工人数成比例增减关系的费用，以职工人数作为费 用定额的计算单位。如人员经费、公务费、行政办公用水电 费等支出。
与业务虽有直接、半直接关系的费用，以业务虽作为定 额的计算单位。如业务用水、电费、业务印刷品费等，把业 务虽如床位数、门诊人次等作为计算单位，制定相关费用的 定额。
与某项业务收入成比例关系的费用，以该项业务收入的 一定比例，作为制定该费用支出定额的计算依据。如放射材 料费支出、化验材料支出、氧气费支出、血费支出、其他材 料支出等。
与实物消耗虽有关的费用，以根据实物消耗虽结合实物 的价格计算制定。
与建筑面积有关的费用，以单位建筑面积作为费用定额 的计算单位。如房屋修缮费、基建投资等。
总之，制定费用定额，要结合费用性质选择适当的计算 单位方法。定额确定后必须认真执行、应
及时将定额指标下达到有关科室或个人，定期进行定额
的统计、考核、分析，并做到奖罚分