文档介绍：发展壮大农村集体经济经验交流材料

　　我市在天山南麓，塔里木盆地西北边沿，是一种新兴的环保型生态都市，素有“塞外江南”之美誉。市辖5乡2镇1场，有130个行政村、528个村民小组，，《市农村经济管理（暂行）措施》等一系列文献，并建立健全了乡村集体资金管理措施等一系列规章制度，对发展壮大农村集体经济，增长集体积累，加强集体资产管理进行认真部署，提出了明确规定。
　　二、因地制宜，分类指引，不断增长集体经济收入
　　我市各乡镇场地区条件差别较大，农村经济发展水平各不相似。市委、市政府因地制宜，分类指引，采用“抓核心、攻难点、树样板、传经验”的措施，推动了农村集体经济的全面发展。
　　1、规范集体土地的承包管理，增长集体收入。集体土地、集体果园承包是我市各乡村集体经济收入的核心，集体经济的发展壮大效益如何，和承包地的管理有着直接关系。此前，集体土地、果园承包没有统一规范，承包价格参差不齐，多的几百元，少的几十元，随意性较大；承包合同不规范，没有统一的文本，有的有合同，有的没有合同，合同兑现率低；承包土地过程中没有采用竞价承包，人情包、亲属包、干部包、倒卖转包等现象突出，导致集体收入流失等。针对以上问题，我市自开始对各乡村集体土地、果园面积进行全面核算，拟定权属关系，对发包形式、合同文本做出统一的规定，印制合同文本，对土地、果园承包价按一、二、三类分等定价，对承包期限按《土地承包法》实行，并制定增长比例，对全市承包费用的收支状况进行认真细致的清查，主线变化了过去集体土地承包管理粗放、效益低下、资产流失的现象，逐渐使我市集体土地、果园承包步入规范化管理的轨道。通过三年来不断加强对集体土地的承包管理，目前各乡村集体土地承包效益不断提高，全市平均每亩承包地收入在150元以上，果园承包费收入每亩在300元以上，分别比此前增长一倍以上。
　　2、坚持多业并举，兴办村办公司，增长集体收入。我市积极引导乡村以市场为导向，以效益为中心，充足发挥各地优势，坚持多业并举，兴办村办公司，形成各具特色的发展路子。一是开发型。依托本地兴建沙石场、红砖厂、木材加工厂等，变优势为经济优势。二是加工增值型。依托本地的产品优势和劳动力，实现农副产品加工增值。三是综合服务型。运用地缘优势，兴办商贸、三产等综合服务公司，增长集体收入。四是股份合伙型。村集体以入股，农户以土地出租和转让等入股的形式，积极吸引外资，实行“村户商”合伙经营。全市乡村运用优势收入达到764万元。依干其乡阿苏克村近三年来投入百万余元兴建的市场2个、面粉加工厂1个、酒店2个，每十二个月仅上述5个公司收入就达55万元。
　　3、立足实际，发展特色农业，增长集体收入。我们注重挖掘本地优势，在突出特色上动脑筋，在巩固壮大集体经济增值上做文章，充足运用村集体的“三边四荒”、闲置水面、林木、空余场地等发展集体果园、大棚温室、畜禽鱼类养殖，再进行承包、租赁等，提高效益。依干其乡巴格其村党支部认真分析了承包集体土地每十二个月每亩仅收入100多元的状况，觉得如果将集体土地种植果园后再进行承包效益将会更好。因此，村党支部决定，将村集体土地505亩种植成果园承包出去，目前每十二个月仅此一项就收入26万多元，平均每亩收入在500元以上。依干其乡依干其村过去也是一种贫困村。