文档介绍：三农问题调查报告
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税费改制少去稍补
回家的第一天就看到了夏季税费征收通知单，发现与以往有很大区 别：一是交费方式：以前是交政府定购的公粮抵扣农业税和其他费。 实际上往往米取粮十袋｛因为粮往往不够税费｝，粮食是定购，从几 年前开始允仍为一大经济支 柱。既然农民厌倦养蚕，那么有什么致富路子 一打工。就我们这 里看，打工去向主要有：到天津烧碱厂，到外地搞建筑和其他工作， 去年冬天开始上劳务也成为一大热点，由于滨州地区建开发区，上劳 务得以发展，短长工都有，短工为主，每天20-0不等，以30为多。 但随着今年国家限制开发区以及滨州市限制机动大三轮载人，农民上 劳务限制很大，数量急减。但上劳务提高了工价，使在本地干建筑的 人工价上涨，因为干劳务没有赔（只要不掉了锨）。因此对于当前因 为事故而限制机动三轮载人，本人表示不赞同。无论是出外还是在本 地打工，年龄大的农民多是从事体力活 无技术，而年轻的特别是
20岁以下的，多是通过技校到滨州的工厂（在滨州主要有魏棉，滨 印，滨活等），也有的是通过学校到外地例如青岛等地去，亦有通过 劳动局出去的，但是在职校内并不会学到真正的技术，而且与所安排 的工作也大不对路，但却要交纳大量的金钱（一般一万元左右），而 通过劳动局出去的数量较少，因而我认为政府应该发挥其应有的作 用，取缔此类“中介式学校”，而由劳动局负责组织，让广大农村年轻
人得以用少量的钱（几千元即可）学到一点技术找到工作，对农村对 政府都有好处，但要注意一是要廉洁，二是要发展，对此可以发展一 下“惠民模式”学一下邛日光工程”，研究一下私营学校的做法。劳务输 出成为一大支柱未免不可，农村适应此输出可以采取有效措施允许土 地承包权的流动，而我认为最好的方法莫过于允许不要地，也不用交 各类钱，交给村里，村里在包给其他或是组建公有性农场（另有详述）。
此外农村养殖业也有发展，地毯加工较多。针对当前农村劳动力丰富， 技术缺乏，信息不畅的状况,我认为振兴落后农村经济应从以下着手： 一是鼓励农民尤其是年轻人走出去，这主要是上面把提到的劳动局着 手；二是鼓励农村大力发展养殖业，农畜产品加工业，随着人们生活 水平的提高，这成为重要消费品，政府应该组建类似于桑蚕业一样的 公司负责（县地市级为好）一方面组织自己的大型养殖厂，另一方面 实行分散式少养殖统购包销，技术指导；三是提供优良种，饲料（具 体方法等另详述），在这个方面，沾化县（知沾化冬枣吗？）太差劲, 只知收税不知趁机发展，实太气人；三是大力发展地毯，编织，纺织 等劳动力密集产业，地毯编织宜采用分散小区方式，纺织应建大厂， 此外轻工业品加工也可初步建立；四是巩固养蚕食用菌；五是针对劳 动力状况，采取组建农村的公有性农场养殖场（如二）。（另有述）
区间交通公共事业
政区间的交通问题实是一个大问题，就我地附近而言就有三处因为政 区交界而不通的公路，一个是乡一一乡间，一个是县——县间，一 个竟是村 村间，协商修路处处难谈，之所以这么难就是因为一个
“钱”字，并非各政府珍惜钱而是各政府没有钱，就陈集而言，一个乡 长必须带着一百多万的贷款，否则是干不下去，就这样教师，公务员 的工资还是发不下去，为什么会这样，且贪而且虚夸报政绩，就胡集 而言上报说超过100万的企业有10个，0万以上的企业0个，实际 呢，只有也不过几个，因为“钱”各区谈不通，但也并非如此，比如本， 那个县县间的公路会修，因为有一个地区小官回家，必须经此路，款 地区都要下播了，指示也下了，但此官一不留心成了车下鬼，于是次 公路又不了了之。可见是政府不努力。
公共工程在农村主要是修路，但质量和思路的确很差，就我们这里而 言，由于上次｛也是首次｝修的柏油路质量太差，因此省里要求重修， 并且规定与乡里各出一半钱，乡里钱够了路开修了才发。但是乡里 钱迟迟没有，最后拖到秋天，乡里无奈才修。但是那时候天气已经 很冷，工程质量很差：出现了许多大坑。但是据农林建业站长介绍， 省里已验收合格，公路比上一次有的地方还难走，不过这次还好，据 说乡里扣了修路的建筑队资金20万元，让其再补修。于是今年7月 份又补修了，但亦是应付了事。他们不用炒料，却用层铺法，大洞
虽补，小洞犹存。在此一提的是，修路工人就是近村的，却也是应 付了事，真是气人。
还有一事就是医院，几年前县里乡里协议建乡医院，县乡各出30万, 乡里资金到位时县里即发播。但是乡里乡里并不给院里钱，而是让其 自行筹集｛职工每人一万｝，并命令其签了收款合同，骗得了县里钱。 现在医院楼盖好了，但是乡里资金仅给了9万。据赵院长介绍，乡 医院困难重重，资金不足，门庭不旺。分析一下，原因有：1人员 太多但真正有用的人少，且不好裁（关系太多）；2高医术的人少， 实际上，只有赵院长医术高超，但是也只不过是