文档介绍：国地税合并背景下县级税务机关绩效评价分析
摘 要: 截至2018年7月20日,全国省市县乡国地税机构合并改革已经完成,原有的国地税绩效评价方案已经不能适应新形势下的需要。基于这一背景下探讨国地税机构合并后县级税务机关绩效评价的效评价成果及存在的问题
XX县税务局绩效管理结果分析
通过设计科学的绩效考评方案和进行公开透明的绩效评价过程,XX县税务局在绩效管理的成果开始凸显,截至2017年7月份该局绩效办通过工作任务亮化绩效管理分配本年重点工作任务53项,绩效考评未出现迟报漏报的现象,工作完成率为100%。截至2017年6月30日,该局实现本年组织税费收入4067万元,并在市税务局征管数据质量考评通报中名列前茅。通过实施绩效管理,该局先后获得“两学一做”先进典型党组织、XX县五一劳动奖章等7项奖项。绩效管理促使了各分局、股室团队内部分工,最大化的提高个人工作效能,改变了过去“干与不干一个样,干好与干坏差别不大”的工作氛围。通过“固定党日+”活动,由全体党员对各分局与股室完成任务的过程和结果进行绩效考核评价,干部队伍精神面貌焕然一新,队伍的战斗力显著增强。
XX县税务局绩效管理存在的问题
指标设置不合理
传统的绩效考核以税收收入作为绩效考核最主要的指标,较多的反映了税务部门的税收职能。随着党的十九大报告提出,建设人民满意的服务型政府。税务部门的职能需要从“执法型职能”转变成“服务型职能”,预示着税务部门指标设置的重点要转移至纳税人需求和满意度方面。
缺乏外部监督机制
XX县税务部门的现行绩效评价仅体现在税务部门内部的工作效率,忽视了税务部门作为政府部门同样需要社会公众的监督与约束。只有在外部监督的前提下,才能更好地实现“服务型”政府。
绩效薪酬缺乏激励制度
绩效薪酬作为绩效考核的最重要的激励手段,然而在实际工作中却发挥不了它的作用。在我国现行的公务员薪酬制度下,公务员的薪酬较多是跟他们的工龄相挂钩,绩效薪酬的比重又相对较小,以至于税务机关干部并未真正的重视绩效考核。
3 县级税务机关绩效评价体系构建
确定XX县的战略目标
在2018年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》的改革国税地税征管体制中,表明将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。为提高社会保险资金征管效率,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费统一交由税务部门征收。税务机关的战略目标可划分为:
(1)征收《税法》及相关政策、法律法规等规定的税收及非税收入。
(2)在征收到相应税收的前提下降低税收成本。
(3)纳税人的纳税自主性和纳税人对税务机关的满意度。
税务机关作为政府机关,应牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命。通过一系列规范的程序将纳税人的各项税费收集作为国家的各项资金,更好的运用这部分资金服务于广大人民。
XX縣税务局绩效管理体系的设计思路
平衡计分卡强调的是有效平衡,很好的改善传统绩效施行的缺点。在指标的设计上,平衡计分卡反映了财务与非财务指标的平衡、长期目标与短期目标的结合、结果与动因的结