文档介绍：国有参股企业股权管理难点和对策研究
摘要:在国有企业发展过程中,有部分企业持有国有企业的股份,但是持有股份在50%之下,这部分企业被称为国有参股企业。在国有企业管理过程中,对国有参股企业应进行股权管理,但是在管理中却会遭遇诸多国有参股企业股权管理难点和对策研究
摘要:在国有企业发展过程中,有部分企业持有国有企业的股份,但是持有股份在50%之下,这部分企业被称为国有参股企业。在国有企业管理过程中,对国有参股企业应进行股权管理,但是在管理中却会遭遇诸多难题,国有企业若采取针对性的对国有参股企业的股权管理措施,将能够最大程度上防范投资风险,对于保障股权业务的可持续发展也有关键助益作用。本文主要分析了国有参股企业股权管理的难点,并提出了有效的管理对策。
关键词:国有参股企业;股权管理;管理难点;对策
中图分类号:;F271 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)018-0134-01
近年来,我国在经济发展方面,提倡国有企业发展混合所有制经济,目的在于使国有企业更加能够适应市场变化,并实现在市场竞争中的合理进退与动态调整。因此,如何实现各个主体间的资本与管理的融合成为国有企业的管理重点。而对于国有参股企业而言,其股权比例较小,且信息不对称。基于此,作为国有企业,应认识到股权管理难点,加强对股权管理的协调,以降低国有权益受侵害的概率。
一、当前国有参股企业股权管理中的难点
(一)无法有效构建参股公司中的法人治理结构
国有参股企业拥有的股权较为分散,仅有少部分股权持有者拥有控制权,因此,存在部分股东无法参与企业管理之中以及股东的权利无法得到有效维护的现象。且在大部分国有参股企业中,股东会、监事会以及董事会的设立缺乏实际功能。股东会、监事会以及董事会在召开会议时,常出现不按照规定时间以及程序召开的现象,更是无法对中小股东的权益进行保障。无法科学的构建参股公司的法人治理结构,已经成为国有参股企业股权管理的难点问题。
(二)难以采取多元化的管控手段
国有企业在对参股企业进行管理时,常采取的管理手段包括以下两类:一是若参股企业中,国有企业仅能派出董事和监理,不能派驻经营层人员,国有企业在进行股权管理时,只能通过股东会和董事会行使权利,管理渠道较为单一;二是若在参股企业中,国有企业不仅可以派驻董事和监理,还能够派驻经营层人员,此时,国有企业可以对参股企业进行多种手段的管理且能够对参股企业的经营状况以及相关信息进行较为全面的了解。但是相较于国有企业对控股企业的管理渠道,在进行参股企业管理时,管理手段仍然较为单一,不能采取组织管控、财务管控等手段。
(三)缺乏畅通的股权退出渠道
在部分国有参股企业中,从其长期盈利水平以及经营风险来看,应进行股权退出,但是由于缺乏畅通的股权退出渠道,导致难以实现股权退让。在进行股权退让时,受权对象一般为国有股东以外的其他股东,由于国有企业的股权金额较大,个体股东难以进行受权,若多个股东共同受权,又难以实现协调管理。总之,在进行股权退让时,若缺乏畅通的退让渠道,缺乏持续发展效益的参股企业将难以退出股权,将导致国有股权权益受到损害。
二、国有参股企业股权管理的三维路径
(一)做好“加法”,强化参股