文档介绍：谈葫芦岛市连山区水利工程管理的论文摘要:通过对连山区农村小型水利工程管理现状的调查, 提出连山区小型农田水利工程管理方面存在的问题, 并提出了加强水利工程管理的措施, 以为加强农村小型水利工程管理提供参考。关键词:水利工程; 管理; 问题; 措施; 辽宁连山葫芦岛市连山区地处辽西走廊, 东邻锦州市, 西邻建昌县, 西南与兴城市相连。连山区土地总面积 1 651 km2, 其中耕地面积 万 hm2, 山、丘、平地各占 1/3, 辖 16 个乡镇,192 个行政村, 全区总人口 65万, 农村人口 34 万。自然概况是“六山一水三分田”, 属于干旱缺水的山丘区。 1 连山区农村小型水利工程现状由于连山区为干旱缺水的山丘区, 建国以来, 各级政府高度重视农田水利基本建设, 坚持不懈地引导农民群众开展小型农村水利工程建设。先后兴建中型水库 1座,小ⅰ型水库 1座,小ⅱ型水库 2座,新建、改造塘、堰、坝小型水利工程 300 多座, 打机电井、小管井、沉井2 万多眼。总蓄水量逾 2 000 万 m3 。几十年来, 这些小型水库工程在连山区防洪、灌溉、供水、环境等诸多方面产生了巨大效益,在经济建设和社会发展中, 特别是在改善农业生产条件、提高农民生活水平、促进农村经济发展中起到了重要作用。但连山区绝大部分水利工程管理还是延续计划经济时代模式, 与市场经济体制的建设和运行已经不相适应, 水利工程的管理体制问题日益突出, 严重影响了水利工程效益的发挥。 2 连山区小型农田水利工程管理存在的问题 管理机制不健全由于历史遗留体制原因, 小型水利工程的管理本应由乡镇或村一级负责, 而目前连山区的小型水利工程大多处在无人管理的状态。.部分效益好的工程由乡、村一级承包给个人经营, 但承包者只注重个人收益, 没有履行工程管理、维修的责任[1], 镇、村一级的管理层也没有切实担负起管护责任, 由此造成工程老化、失修, 综合利用率低。管理体制已经成为制约水利工程安全运行和良性发展的最大瓶颈。 工程划界不清长期以来, 水利工程修建时大多是无偿占有土地, 所以工程管理范围、保护范围界限很难划分, 给管理工作带来了极大困难[2] 。 专业管理人员缺乏小型水利工程的管理权限在乡镇或村一级, 没有专职的水利专业管理人员, 村级管理人员文化水平较低, 不了解水利工程的安全运行管理规范, 造成工程超负荷或超标准运行, 大大降低了工程的使用寿命[3] 。 管理设施落后连山区共有 3 座小型水库,这3 座水库都没有大坝观测及雨、水情测报设施, 汛期只能依靠简易的水尺了解水库水位, 特别是石门水库, 无管理房、无通讯设备, 若发生险情, 运行调度和防汛抢险非常困难。 管理经费缺乏小型水利工程大多属于公益性工程, 无偿为农村的农业生产提供灌溉用水服务, 不收取水费。政府部门没有工程维修养护方面投资,大多数水利工程由于病险, 不能完全发挥其应有的作用。目前, 连山小型水利工程大多处于有人建、无人管的状态, 农民还是一等、二靠、三要政府投入建设和改造。即使对一些病险工程进行了除险加固及新建了一些水利工程, 但由于没有专人管理和养护,不久又会出现新的病情和险情, 造成反复投资、多次重修的恶性循环。因此, 进行小型水利工程产权和管理体制改革, 建立管理长效机制,确保