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PPP项目安全生产费用提取与使用管理.docx

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文档介绍:PPP项目安全生产费用提取与使用管理
PPP项目平安生产费用的提取与运用管理 摘要:当前,PPP模式被广泛运用于基础设施建设领域,但因其规模大、子项多、参加方众多等特点,平安管理难度较大。平安生产费用提取与运用管理作为平安管理的重中之重,PPP项目安全生产费用提取与使用管理
PPP项目平安生产费用的提取与运用管理 摘要:当前,PPP模式被广泛运用于基础设施建设领域,但因其规模大、子项多、参加方众多等特点,平安管理难度较大。平安生产费用提取与运用管理作为平安管理的重中之重,在PPP项目中至关重要。本文结合泉惠PPP造地项目平安生产费用管理状况,探讨如何切实提高平安生产费用管理水平,促进项目有序推动。
关键词:PPP项目;平安管理;平安生产费用 0 引言 近年来,我国对基础设施建设领域的投资力度不断加大,大型建设项目逐年增多。为了进一步引入社会资本,缓解地方政府的财政压力,PPP项目模式应运而生。一般来说,相较于传统模式,PPP 项目具有投资高、建设规模大、项目涵盖面广、参加方众多的特点,这就导致PPP项目施工生产中平安责任分工不明、平安监管不到位、平安投入不足、平安事故多发等现象的发生。平安费用投入是企业平安管理的核心内容,也是现场平安责任落实的详细表现。如何加大平安管理力度,提高PPP项目平安生产费用的提取与运用管理水平,已经成为当下亟需解决的重点难题。
1 平安生产费用影响因素分析 环境因素 施工现场生态环境、作业环境、气温条件等对平安管理产生较大影响,施工环境越恶劣,平安投入需求量越高。并且,通常环境因素本身是随着动态工作内容、生态环境、气温条件的改变而改变的,所以平安管理侧重点也在不断改变中。
工程困难程度 PPP项目因为体量巨大、工序困难且参加单位众多,平安管理难度大,在多业态、大规模叠加效果影响下,对平安生产费用的运用管理要求更高。
、机械配备状况 PPP 项目施工作业人员数量大,且其中农夫工占比高,作业人员普遍存在文化水平偏低、平安操作技能差、平安意识薄弱状况。同时,现场施工机具设备配备具有种类庞杂、数量较多的特点,日常检查、修理保养工作量巨大。所以平安生产管理要求高、投入大。
规章制度制约 PPP 项目中各子项目涉及到的平安规范、技术指标、平安方案侧重点、技术交底内容等存在较大的差异性,导致平安管理工作任务困难,从而影响平安投入状况。
2 平安生产费用投入详细类别及常见形式 财企[2012]16号文中对建设工程施工企业平安生产费用运用范围做出了明确规定,以***PPP项目平安管理实际为例,简要列出项目中平安生产费用投入的主要形式及结算所需证明材料,主要分类如下: (1)设置、完善、改善和维护平安防护设施设备支出。本工程涉及水上施工及土方回填施工,重要部位平安防护措施必需到位,平安防护围栏及平安警示标牌等制作、安装、维护等在平安生产费用投入中占比较大,但需留意道路减速带制作安装费用不应包括在内。同时,因本工程位于台风多发地区,防台防汛任务严峻。防台过程涉及到的人工、机械、防台拖轮、人员撤离所需住宿费等可作为平安生产投入,结算时需供应人员和设备台班现场签证、拖轮调遣路途及报价清单等材料。
(2)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。应急救援器材包括灭火器、消防斧等