文档介绍：一）规划方案编制的思路、方法及内容
前期调研
收集自然资源、发改、规划、统计、住建、林业、环保、交通、水利、旅游、文广、工信等部门相关资料。对资料进行整理和分析，摸清规划实施期间土地利用结构布局、耕地和基本农田保护、重点建设项目、规划实性基本农田保护红线和生态保护红线，合理确定城市开发边界。结合“三线”划定，以土地利用总体规划为“底盘”，有序开展各类空间规划协调衔接的工作。
5、更新规划成果根据规划调整完善结果形成调整完善后的规划文本、规划说明、规划图件，同步更新规划数据库，重点更新土地用途区图层和建设用地管制区图层，并做好质量核查，保持土地规划数据库的现势性。
，根据上级部署，完成“多规合一”下土地利用总体规划调整完善修编工作。
1、耕地和基本农田保护任务方面，落实实有耕地保护面积基本稳定，质量不下降的要求。根据实际情况，除纳入国家相关规划确定的生态退耕、严重土壤污染无法进行农业生产等因素外，其他耕地都予以保护。同时，在质量上落实耕地质量不下降的要求，坚持耕地数量质量并重，确保把优质耕地和经过土地整治的其他耕地优先保护起来。
2、土地利用空间布局优化
在坚持统筹安排的基础上，重点做好基本农田和建设用地布局的调整优化。
基本农田的布局优化方面，应坚持以下原则：第一，遵循数量质量并重的原则。基本农田布局的调整须依据二次调查和耕地质量等别评定成果，按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，对现有基本农田保护任务和空间布局做适当调整。第二，实事求是的原则。协调相关部门对基本农田现状进行实地核查，结合城市开发边界和生态保护红线的划定，将城市周边、道路沿线应当划入而尚未划入的优质耕地划入基本农田，实行永久保护。
建设用地布局调整方面，本着体现区域协调发展、新型城镇化和新农村建设的战略要求，结合城乡规划等规划布局，遵循国家产业政策和供地政策进行。落实以下原则：第一，建设用地调整优化与生态环境相协调的原则。建设用地布局的调整应以资源环境承载力评价为基础，加强与新型城镇化、生态环境等相关规划的协调衔接，合理安排生产、生活、生态用地空间，避让优质耕地，最大限度保护河流、湖泊、山峦等自然生态用地，促进形成规模适度、布局合理、功能互补的城镇空间体系。第二，规模控制原则。在上级下达新增建设用地指标基础上，结合规划剩余指标约束，合理安排剩余指标使用方向。第三，城乡统筹发展的原则。结合农村土地综合整治和新农村建设，合理布局城乡建设用地，在具备条件的地区对农村建设用地进行土地整治、产权置换、促进农村农民住宅向集镇、中心城集中。第四，合理调整产业用地结构的原则。保障水利、交通、能源等重点基础设施用地，优先安排社会民生、扶贫开发、战略性新兴产业，以及国家扶持的健康和养老服务业，文化产业、旅游业、生产性服务业发展用地，严禁为产能严重过剩行业新增产能项目提供用地。
，制作相关图件
在土地利用总体规划图的基础上，增加相关规划调整完善内容。对于新增核减的建设用地位置等相关信息均反映到土地利用总体规划图上，并进行标注，使整个图件与规划布局的调整保持一致。

同步更新规划数据库，重点更新土地规划地类、土地用途区和建设用地空间管制区
图层，做好质量检查，确保耕地保有量、基本