文档介绍：水利廉政风险防控
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2013年开展财政支出部分项目绩效核查与再评价结果表
序号
页面
单位名称
项目名称
预算 年度
金额
核查或再评价
等级
备注
1
三亚广播电视台
广播电效意识和责任意识，
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实现预算与绩效管理的有机结合，为市政府正确决策提供有力依据，根据三亚市财政局《关于印发<三亚市2013年开展财政支出项目绩效自评核查与再评价实施方案>的通知》（三财法〔2013〕3号）要求，我局从相关性、效率、效果及可持续性四个准则方面对我市2011年和2012年财政预算安排的32个重大或重点民生支出项目进行绩效核查或再评价。从每个项目的资金使用、项目实施产生的绩效情况等方面，查找项目存在的问题并提出改进措施及建议，在对每个准则进行评价定级的基础上形成各个项目的综合评价结论。现报告如下：
一、绩效评价工作总体情况
（一）基本情况
选取市交通运输局等49个部门共83个重点项目开展绩效自评，评价部门约占预算部门98个的50%，项目占2012年重大或重点民生项目总数314个的26%。市财政局根据各部门（单位）绩效自评情况从中选取三亚广播电视台等23个部门（单位）共32个具有代表性的重点项目实施绩效评价，。除市崖城镇政府“2012年妹洲沟水利设施修复”项目因未实施而改评“2011年南滨中学校舍安全工程建设”项目、市住建局“2011年可再生能源建筑应用示范工程配套资金”项目因未实施而改评市科信局“2012年科学研究与开发及相关配套经费”项目、市教育局“2012年学校及校车安全管理”项目因未实施而改评“2012年农村中小学校舍维修改造长效机制保障经费”项目外，其他项目均未变动。
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为提高工作效率，保证绩效评价工作质量，市财政局聘请中兴财光华会计师事务所、海南群安会计师事务所、海南兴业富华会计师事务所、海南恒誉会计师事务所、三亚中泰瑞会计师事务所等5家中介机构对上述32个项目的绩效自评工作情况进行核查与再评价，至2013年8月16日止，完成了核查与再评价工作。
（二）项目评价体系及总体评价情况
本次绩效核查或再评价从相关性、效率、效果和可持续性四个准则方面进行，最后综合四个准则的考评情况形成各个项目的综合绩效考评等级，具体情况如下：
项目的相关性准则是指项目目标与政府的发展政策和优先重点、部门/行业发展规划以及受益群体的需求的相符程度。通过对相关性的评价，可以检查项目设计和项目实施是否针对当地的实际需求，解决当地的实际问题。评价等级分为“高度相关”、“相关”、“一般”、“不相关”四个等次。考核核查与再评价结果表明，32个项目中相关性准则“高度相关”的项目有27个、“相关”的项目有4个、暂不评价该等级的项目有1个。
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项目的效率准则是指资源/投入转化为结果的经济性，评价内容包括实施的时间效率、资金使用、在使用既定资源下的产出情况及项目的经济内部收益率。项目实施的时间效率考察项目是否按计划的时间开工、是否在计划实施周期内完工；资金使用考察项目资金的使用是否按照预算执行；在使用既定资源下的产出情况是指项目是否实现了所有的预计产出；项目经济内部收益率是指项目周期内经济净现值累计等于零的折现率，是反映项目对国民经济和社会贡献的相对指标。评价等级分为“效率很高”、“效率高”、“一般”、“差”四个等次。考核核查与再评价结果表明，32个项目中效率准则“效率很高”的项目有8个、“效率高”的项目有9个、“一般”的项目有13个项目、“差”的项目有1个、暂不评价该等级的项目有1个。
项目的效果准则是指项目目标的实现程度，它也表现为目标群体的受益情况。也就是说，项目效果的评价不仅取决于项目实现预期目标的程度，也要考察其成果（一般表现为项目提供的产品或服务）是否使目标人群受益。评价等级分为“非常满意”、“满意”、“部分满意”、“不满意”四个等次。考核核查与再评价结果表明，32个项目中效果准则“非常满意”的项目有8个、“满意”的项目有13个、“部分满意”的项目有7个、“不满意”的项目有3个、暂不评价该等级的项目有1个。
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项目的可持续性是指项目完工后持续运行和发挥成效的可能性。它针对保障项目持续运行并发挥成效的各方面因素进行评价，这些因素包括项目管理或运行机构的持续性、项目产出的维护和利用、制度保障等。评价等级分为“高度可持续（很可能）”、“可持续（可能）”、“一般”、“不可持续（不可能）”四个等次。考核核查与再评价结果表明，32个项目中可持续性准