文档介绍：以人为本 科学发展_科学发展理念
中共**镇第十二次代表大会材料之一
以人为本 科学发展
努力开创生态效益和谐**建设新局面
——在中国共产党**镇第十二次代表大会上的报告
各位代表，同志们： 广场文化、企业文化、校内文化蓬勃开展，成为**市首批文化建设达标镇。加强卫生基础设施建设，营造山青水秀、整齐美丽的人居环境，抓好公共卫生体系建设，公共卫生水平有所提高，胜利创建为“国家卫生镇”。大力实施“科技**”工程，增加科技投入，扶持自主创新，发展“两自”企业，发展的核心竞争力有所增加。
（四）社会文明程度进一步提升。我们深化开展“三现代”、“三树”、“三培育”等主题教化活动，主动贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力塑造“开拓创新、诚信遵守法律、团结务实、勤劳奉献”的**精神，不断提升公民的道德情操和文明素养。深化开展群众性的精神文明创建活动，创建省级“文明单位”和“文明标兵单位”各1个；创建市级“文明村”9个、“文明单位”15个、“文明社区”1个。大力加强民主法制建设和社会治安综合治理，重视抓好信访、平安生产工作，有力维护了社会的和谐稳定。此外，人口与安排生育工作扎实开展，连续四年全镇人口与安排生育各项指标均限制在市下达的指导性指标之内。国防、双拥、外事侨务、民族宗教、档案方志、工青妇、对台、统计、民政等工作也取得了新的成果。
（五）人民生活进一步改善。我们坚持把发展成果惠及群众，群众收入逐年增长。2005年，农村人均收入9792元，比2001年增加2554元，%；，，%；社会保障体系不断完善，实现了农夫养老保险与职工养老保险的合并，建立健全了覆盖全镇的养老、医疗、生育保险制度，完善了多种救助制度，切实解决好群众“看病难”、“住房难”、“行路难”、“饮水难”和“子女读书难”等问题。扎实推动就业创业工程，主动扶持农村青年自主创业，激励大中专毕业生自谋职业，促进了全民就业创业。
（六）党的建设进一步加强。我们坚持“党要管党，从严治党”的方针，大力加强党的执政实力建设和先进性建设。仔细组织党员开展“三个代表”重要思想学习教化、保持共产党员先进性教化和“三有一好”教化活动，全镇共产党员志向信念更加坚决，责任感和使命感不断增加，实力和素养有所提高。深化推动固本强基工程，农村、机关、学校、企业等基层党组织的战斗力、凝合力和创建力不断增加。扎实推动新经济组织、新社会组织的党建工作，党组织和党的工作覆盖面不断扩大。仔细抓好党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败取得较好成效。
我们过去四年取得的成果，是中心、省委和市委正确领导的结果，是全镇共产党员和广阔人民群众仔细实行科学发展观，扎实工作，团结奋进的结果。在此，我谨代表镇党委向全部关切、支持**建设，为**发展作出主动贡献的同志们、挚友们、同胞们表示诚心的感谢。
回顾四年奋进历程，我们深刻地体会到，要把**的改革开放和现代化建设不断推向前进，必需坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚固树立和落实科学发展观，不断更新发展观念，创新发展思路，增加发展动力，提高发展水平；必需坚持改革开放，狠抓发展第一要务，不断壮大综合实力，为解决生产力冲突、促进社会全面进步供应坚实的物质基础；必需坚持以人为本，促进社会和谐稳定，营造良好的城市、法制、政务、人文环境，形成万众一心干事创业的良好氛围；必需坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓，促进经济、政治、文化协调发展和社会全面进步；必需坚持立党为公，执政为民，把实现好、维护好、发展好最广阔人民群众的根本利益作为一切工作的动身点和落脚点，亲密党同人民群众的血肉关系；必需坚持党要管党，从严治党，加强和改善党的领导，全面推动党的建设的宏大工程。
在确定成果的同时，我们必需醒悟地看到存在的困难和问题，主要是：转变经济增长方式任务相当艰难，资源能源短缺问题比较突出，社会管理尤其是治安管理仍有待进一步加强，生态环境的爱护压力仍比较大，行政管理的效率和服务水平有待提高，人的整体素养滞后于经济社会发展等等。我们必需高度重视这些问题，实行有效措施切实加以解决。
二、今后五年的指导思想、奋斗目标和主要工作
将来五年，是我镇全面建设小康社会、争取领先基本实现社会主义现代化的冲刺阶段，也是我镇加快推动产业升级和城市升级、全面转入科学发展轨道的关键时期。从国际环境看，全球化趋势进一步发展，国际资本流淌加快，科技进步为我们在技术跨越的基础上实现经济的跨越式发展供应了现实可能；从国内环境看，结构调整和改革开放的效果持续释放，经济自主增长的内在机制初步形成，居民消费结构升级、城市建设步