文档介绍：山地城镇建设敏感性因素分析
摘要：
以大理市海东新区为研究区，通过对森林植被、生物多样性、地形地貌、水环境、人文环境、开发建设成本等建设敏感性因素进行综合分析，提出生态保护视角下的海东新区山地城镇建设中保护与发展建议，为海东新区城市建设与生态保护矛盾突出。在原地貌基础上进行人工切坡、坡顶增载、坡地建筑等不当的利用方式或过高的开发强度，会使坡地的稳定性受到破坏，导致崩塌、滑坡等危害，而且会花费较大的成本，在景观美学方面也不能取得良好的效果。因此，从地形地貌来看，区域不适宜大面积进行山地城镇开发建设。
海东新区虽然紧邻洱海，但水源仅有龙王庙箐和向阳大沟，年降雨量较少，所以整体区域水资源匮乏。城镇开发在污水排放和水土保持方面影响较大，最为突出的是城镇开发导致的面源污染未得到有效控制，污水收集处理设施建设和运营管理粗放。虽然建成污水处理系统，但由于监管不严也会存在污水直接排放至洱海的情况，导致洱海受到污染，水质下降，保护压力巨大。同时，削坡造地进行山地城镇开发建设，易使高陡边坡发生垮塌和滑坡等危害，不能有效保护区域安全，加重地表侵蚀度，增加雨水对裸露地表的冲刷，水土流失问题接踵而来。
人文环境对海东新区山地城镇的影响主要包括城镇人口、产业经济、人文景观等因素。按照海东新区发展规划，人口容量为１５万人，人口密度为１０７１人／ｋｍ２，人口容量远超过适度人口容量。尤其是旅游业的发展，使得流域内人口总量快速增加，人类经济活动的扩张加剧了生态环境恶化。因此，拓展城镇发展新空间，以承载人口、产业的疏解转移是区域合理配置人口密度的关键。近些年随着环洱海周边流域旅游、房地产开发强度日益增加，导致流域整体开发超载，环境保护问题凸显。海东新区开发建设应把洱海保护治理与产业转型发展有机结合起来，引导发展模式向绿色生产、生活方式转变。另外，洱海周边房地产过度开发、旅游无序发展，使得传统的地域特性和人文特色逐渐消逝，今后海东新区应通过城市设计和风貌控制进行保护与传承，彰显城镇文化景观特色与城市规划风格。
海东新区土地类型多为耕地、林地和未利用地，山地坡度均在２０°以上。从山地城镇开发建设成本分析，坝区征地成本是山地的２倍以上，而在山地平整、道路建设、环境治理等方面，工程量高于坝区城镇建设，特别是较大山体的开挖和重塑，其开发和建设费用是坝区的４倍甚至更高，无疑提高了产业准入门槛。在绿化用地配套建设中，以园林式标准建设的秀北山森林公园为例，占地面积７９３ｈｍ２，工程建设费用１５亿元，项目建设每年至少耗费管护费用６００万元，人工干扰重塑园林式山体公园花费至少２亿元以上，如果采用自然生态修复方式，以４５万元／ｈｍ２的造林成本计算，营造一些乡土和适生树种，保留自然景观，让其慢慢实现生态的自我循环和修复，总投资约５００万元，开发建设成本巨大，但效果有待验证。
、多专业的复杂工作，不能将山地城镇化简单地等同于城镇上山，盲目进行坡地开发，稍有不慎就会使流域内生态环境遭受恶性循环。特别是在生态环境敏感的洱海流域范围内，一定要科学地认识山地资源开发利用的复杂性，正确评价目前开发利用方式的利弊，努力探寻出一条山地城镇开发的生态之路。基于海东新区的地域特殊性，山地城镇开发建设敏