文档介绍：城市愿景规划报告
　城市愿景规划报告
　一、规划概述
　（一）规划背景
　城市愿景规划是城市面对将来的中长期发展战略规划，通过对当前经济社会发展背景及将来发展趋势的分析，对城市战略性问题进行探讨与推断，提动身展目标、战略措施及市韧性，满意人们日益增长的高品质生活需求，建设天更蓝、水更清、湾更美的蔚蓝之城；提升城市信息化水平，加快新型基础设施建设，提高城市基础设施的数字化感知实力，建设平安城市与才智城市；弘扬城市兼收并蓄、开放进取的城市精神，彰显城市时尚与浪漫的城市气质，呈现城市海洋文化，建设具有国际风范、滨海风情、时代风尚、活力健康的魅力滨城，将城市打造成为大气磅礴兼具时尚浪漫气质的海洋中心城市。
　（三）指标体系
　人口规模方面，结合城市人口增长规律、城市发展目标，以及环境资源承载力，预料城市在 2035 年人口总规模约为 1200 万人，其中包括 20%左右的服务人口。建设用地方面，应贯彻精明增长理念，严控增量、优化存量、提高质量。通过激励和引导建设用地的集约利用，挖潜存量用地，推动土地混合利用，全面提升土地利用效率。同时，针对三大分目标，构建面对 2035 愿景的核心指标体系。
　三、核心战略
　（一）开放引领，国际链接战略
　强化实体链接与虚拟链接，推动区域交通、信息网络等基础设施建设，同时通过搭建各类台，促进国际要素的不断集聚。
　1. 打造支撑国际航运中心的航空海运枢纽
　。航空方面，建设服务城镇群，链接全球的区域航空枢纽。一是提升城市航空的国际链接实力，主动推动机场能级提升及建设。近期重点进行改造扩容，通过开拓新航线、强化枢纽联系，吸引航空客流。将来加快城市机场建设工程，满意远景 8500 万人/年的旅客吞吐量需求。提升国际旅客吞吐量，逐步开通与北美、欧洲等地区的直达航线，强化跨
　境通航联系。二是提升机场的交通枢纽能级及自贸、商务等服务功能，同步探讨机场枢纽链接方案，设置机场交通中心，接入城际铁路、提升机场服务辐射实力。机场陆侧重点围绕商务、会展、文化等功能，建设面对区域的枢纽商务区。海港方面，建设国家综合运输体系的重要枢纽和沿海枢纽港口，打造地区的重要口岸。一是主动推动地区陆海联运合作，致力于打通以城市为起点的海上丝绸之路航线，成为城市开放的重要窗口。二是全域统筹港口规划，明确港口群和港区功能分区，打造一岛二湾三大重点。优化集疏运体系，发挥城市外贸集装箱运输优势，推动集装箱港区建设。提升港口的专业化服务水平，主动谋划转型升级。三是全力推动自由贸易试验区城市片区建设，探究建设自由贸易港。优化一岛二湾综合运输港区布局，探讨港区转型，探究探讨自由贸易港建设模式、配套设施及储备政策，打造对外开放门户。
　2. 强化区域链接，提升区域辐射力。推动沿海经济带协同发展。构建地区亲密联系的区域通道，打造国家南北沿海运输大通道的重要节点。一是推动海峡通道，建设公铁复合走廊。变更城市交通尽端格局，提高城市的区域交通链接实力。
　二是完善区域交通网络，提升城际服务实力。规划建设铁路通道、新增城际，包括扩容国际出入口带宽，加快布局新一代互联网信息技术设施。
　3. 搭建多元化的跨台。一是打造一流跨国合作园区，推动城市与全球的产业协作。重点围绕生态科技城及市级以上重点产业园区，打造多层次的台；主动吸引外资 500 强分支机构，加强产业技术与服务沟通，打造高水平的产业开放协作平台。二是打造一流的台重点强化国际功能集聚与商务服务能级，推动城市湾国际化功能的整体升级，构建一小时商务圈台重点引导国际文化要素集聚，打造具有全球影响力的台重点形成以城市体育中心为主体、多个片区级平台为补充的1+N台体系，助推城市建设成为全球知名的台重点提升和核心资源的国际旅游服务能级，推动城市成为全球知名的旅游目的地。
　4. 推动台的建设，主动推动国际人才、机构、企业等要素集聚。一是大力引入国际人才，拓宽引进渠道，建立与国际规则接轨的高层次人才管理制
　度，加强国际层面的人才沟通。二是完善国际化服务设施，围绕市级以上重点产业园区、外资 500 强分支机构集聚区等建设国际社区，引入国际学校、国际医院等设施，建设国际化生活圈。三是吸引国际企业入驻，重点围绕小窑湾等国际合作示范园区，大力吸引外地企业，改善国际化营商环境。
　（二）创新驱动，产业提振战略
　全面提升城市科技创新策源实力、打造面对将来的产业链。推动产业链和创新链深度融合，激活城市创新动力，强化城市制造能级，促进城市产业可持续发展，打造创新技