文档介绍：城市愿景规划报告
城市愿景规划报告
一、规划概述
（一）规划背景
城市愿景规划是城市面对将来的中长期发展战略规划，通过对当前经济社会发展背景及将来发 展趋势的分析，对城市战略性问题进行探讨与推断，提动身展目标、战略措施及市韧性，满意人们日益增长的高品质生活需求，建设天更蓝、水更清、湾更美的蔚蓝之城；提升城市信息化水平，加快新型基础设施建设，提高城市基础设施的数字化感知实力，建设平安城市与才智城市；弘扬城市兼收并蓄、开放进取的城市精神，彰显城市时尚与浪漫的城市气质，呈现城市海洋文化，建设具有国际风范、滨海风情、时代风尚、活力健康的魅力滨城，将城市打造成为大气磅礴兼具时尚浪漫气质的海洋中心城市。
（三）指标体系
人口规模方面，结合城市人口增长规律、城市发展目标，以及环境资源承载力，预料城市在 2035 年人口总规模约为 1200 万人，其中包括 20%左右的服务人口。建设用地方面，应贯彻精明增长理念，严控增量、优化存量、提高质量。通过激励和引导建设用地的集约利用，挖潜存量用地，推动土地混合利用，全面提升土地利用效率。同时，针对三大分目标，构建面对 2035 愿景的核心指标体系。
三、核心战略
（一）开放引领，国际链接战略
强化实体链接与虚拟链接，推动区域交通、信息网络等基础设施建设，同时通过搭建各类国际平台，促进国际要素的不断集聚。
1. 打造支撑国际航运中心的航空海运枢纽
。航空方面，建设服务城镇群，链接全球的区域航空枢纽。一是提升城市航空的国际链接实力，主动推动机场能级提升及建设。近期重点进行改造扩容，通过开拓新航线、强化枢纽联系，吸引航空客流。将来加快城市机场建设工程，满意远景 8500 万人/年的旅客吞吐量需求。提升国际旅客吞吐量，逐步开通与北美、欧洲等地区的直达航线，强化跨
境通航联系。二是提升机场的交通枢纽能级及自贸、商务等服务功能，同步探讨机场枢纽链接方案，设置机场交通中心，接入城际铁路、提升机场服务辐射实力。机场陆侧重点围绕商务、会展、文化等功能，建设面对区域的枢纽商务区。海港方面，建设国家综合运输体系的重要枢纽和沿海枢纽港口，打造地区的重要口岸。一是主动推动地区陆海联运合作，致力于打通以城市为起点的海上丝绸之路航线，成为城市开放的重要窗口。二是全域统筹港口规划，明确港口群和港区功能分区，打造一岛二湾三大重点。优化集疏运体系，发挥城市外贸集装箱运输优势，推动集装箱港区建设。提升港口的专业化服务水平，主动谋划转型升级。三是全力推动自由贸易试验区城市片区建设，探究建设自由贸易港。优化一岛二湾综合运输港区布局，探讨港区转型，探究探讨自由贸易港建设模式、配套设施及储备政策，打造对外开放门户。
2. 强化区 域链接，提升区域辐射力。推动沿海经济带协同发展。构建地区亲密联系的区域通道，打造国家南北沿海运输大通道的重要节点。一是推动海峡通道，建设公铁复合走廊。变更城市交通尽端格局，提高城市的区域交通链接实力。
二是完善区域交通网络，提升城际服务实力。规划建设铁路通道、新增城际，包括扩容国际出入口带宽，加快布局新一代互联网信息技术设施。
3. 搭建多元化的跨国合作平台。一是打造一流跨国合作园区，推动城市与全球的产业协作。重点围绕生态科技城及市级以上重点产业园区，打造多层次的国际合作示范园，建设国际产业平台；主动吸引外资 500 强分支机构，加强产业技术与服务沟通，打造高水平的产业开放协作平台。二是打造一流的国际交往平台。其中，国际商务交往平台重点强化国际功能集聚与商务服务能级，推动城市湾国际化功能的整体升级，构建一小时商务圈。国际文化交往平台重点引导国际文化要素集聚，打造具有全球影响力的国际文化交往地。国际体育赛事平台重点形成以城市体育中心为主体、多个片区级平台为补充的1+N国际体育赛事平台体系，助推城市建设成为全球知名的国际体育名城。国际旅游平台重点提升和核心资源的国际旅游服务能级，推动城市成为全球知名的旅游目的地。
4. 推动国际化要素的集聚
基于多元国际平台的建设，主动推动国际人才、机构、企业等要素集聚。一是大力引入国际人才，拓宽引进渠道，建立与国际规则接轨的高层次人才管理制
度，加强国际层面的人才沟通。二是完善国际化服务设施，围绕市级以上重点产业园区、外资 500 强分支机构集聚区等建设国际社区，引入国际学校、国际医院等设施，建设国际化生活圈。三是吸引国际企业入驻，重点围绕小窑湾等国际合作示范园区，大力吸引外地企业，改善国际化营商环境。
（二）创新驱动，产业提振战略
全面提升城市科技创新策源实力、打造面对将来的产业链。推动产业链和创新链深度融合，激活城市创新动力，强化城市制造能级，促进城市产业可持续发展，打造创新技