文档介绍：我国种子产业存在的问题及发展对策摘要针对我国目前种子产业的现状, 分析了当前我国种子产业发展的特点及存在的问题, 提出了加深产业化程度、加大科研力度、培养种子科学与工程人才、完善种子产业管理体系等一系列发展对策, 以期为我国种子产业健康发展提供参考。关键词种子产业;现状;问题;发展对策中图分类号 文献标识码 A 文章编号 1007-5739 ( 2013 ) 17-0334-02 种子是农业生产中具有生命的、不可替代的生产资料, 而种子产业作为种子的载体在农业生产中起到重要作用。《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》将种业提升到国家战略性、基础性核心产业的高度, 对发展我国农作物种业做出了全局部署。当前, 随着科学技术不断进步和经济全球化的发展, 高层次、高技术和高创新对种子产业的发展起到关键性作用, 也是种子产业发展的趋势。面对激烈复杂的国际和国内市场环境, 确立正确的种子产业发展对策尤为重要[1-4] 。 1 我国种子产业的发展现状在过去的 15 年中,我国种子产业和市场发展迅速,种业市场规模不断扩大。自我国第一部《种子法》颁布以来, 经农业部门批准并注册的种子企业由此前的逾 2 300 家发展到 2008 年的 8 700 家以上[1] 。 2011 年以来,中央有关部门、地方政府重点开展了完善许可制度、加强政策扶持、创新科企合作机制等 3 个方面的工作,并取得了初步成效。据初步统计, 我国的种子企业又由逾 8 700 家减到目前的逾 6 200 家,其中注册资金 1 亿元以上的企业由原来的 32 家增加到 59家。同时科研企业合作向纵深推进,“育繁推”一体化的商业化育种模式正在形成[5-7] 。 2 我国种子产业存在的问题 种子企业数量大,但总体规模小、结构单一目前在逾 6 200 家的种子企业中,有 98% 以上的企业研发重点还是在于常规育种,育种水平与美国至少有 20 年的差距。在诸多种子企业中, 有效经营区域为全国的育、繁、加、销一体化的大型种子企业仅有逾 90 家, 其经营市场占全国种子市场的 30% 左右, 说明我国种子企业数量过多, 但规模小。我国每年农业用种量为 1 250 万t 左右,种子市场容量为 800 亿元左右,其中商品种子销售额为 300 亿~ 400 亿元,平均种子商品率为 30% 左右, 为发达国家的 10% ~ 20%[2] 。目前, 许多企业进行的主要工作仍然是商业化育种, 并且大量企业存在侵犯他人知识产权的现象。他们以购买或自己研发审定的品种号作为合法外衣,包装其他公司的种子进行销售, 或直接制作假包装从事生产经营活动, 以此来牟取暴利, 侵权行为随处可见。 种子企业观念落后,宏观调控不力,市场化程度低我国的种子企业绝大多数是从国有种子公司转变而来的, 长期在国家计划经济体制下生存,因此经营具有封闭性,普遍缺乏市场竞争意识,观念落后,机制僵化,缺乏先进的经营管理手段[3] 。在种子产业转变的同时, 与之相关的政策法规不完善, 加之执法力度不严, 未能有效对违法侵权行为进行惩罚, 并且种子市场的信息网络体系不成熟, 政府对于种子市场的监管力度不能与调控相结合, 致使市场化程度低, 降低了我国种子产业的对外竞争力。 种子企业间竞争激烈随着种子经营权的放松, 众多企业想