文档介绍：当前林业可持续发展研究与对策
当前林业可持续发展研究与对策
摘要:本文作者分析了当前林业经济发展中存在的问题,提出了推进林业经济可持续发展的对策。
关键词:当前;林业;可持续发展;对策
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林业经济的可持续发展是指利用林业发展经济的同时,要保持经济、社会与自然的和谐统一,既能满足当代人的需要,又不损害子孙后代满足其需要的能力。自建国以来,我国林业的发展先后经历了初期发展阶段、探索阶段及始于 1992 年至今的全新林业发展之路等 3 个阶段。在第三个阶段中,也就是当前,我国林业经济的发展面临着更为复杂的国际国内两个大环境。国际上,世界环璄保护浪潮风起云涌,国际林业发展处于重要的转型期;国内,环境保护力度和效果较差,对林业资源的破坏性掠夺式的开采利用普遍存在,生态环境进一步恶化。严峻的环境对于我国林业的发展提出了新的考验,林业经济可持续发展面临巨大挑战。
1 当前林业经济发展中存在的问题
林业整体生产技术水平低下,研发能力不足。科学技术是第一生产力,对于林业经济的发展,科学技术也起着核心性的作用。从我国林业经济发展实际情况来看,不论是现代化的技术装备,还是先进的生产技术,与相比都存在着较大的差距。加上林业基础性研究滞后、科研成果转变周期长等,林业经济发展科技含量偏低。
作为林业经济市场主体,当前我国大部分林业企业在资本积累、规模效应及集约生产方面都较弱,生产分散化、重复化严重,整体生产效益低。劳动密集型企业数量又占据较大比例,以技术创新为主的企业少之又少,影响林业经济整体发展质量和可持续发展能力。
林业经济发展理念陈旧落后,忽视林业的生态效益。当前在我国林业发展中,在评价发展效益时往往以经济效益为主,只追求利润的最大化,不顾森林自身的可持续发展。另外,对于生态效益与经济效益的认识上存在着误区,简单地将生态效益对立于经济效益,两者不可共存。
林业经济是产业经济与资源型经济的统一,作为以森林资源为物质基础的资源型经济,林业经济的发展必须要有丰富的森林资源作为支撑,而林业资源的下降、森林质量的下降必然影响到林业经济的可持续发展。近几年国内对于森林的过量使用和采伐,森林资源保护不力,造成森林资源总量呈下降趋势,影响林业经济的可持续发展。另外,林业发展中产品结构较单一、初级产品占比大、产业链短,产业结构有待优化等问题,导致森林资源危机和企业经济危困的并存,林业产业整体发展不平衡。以林业的产业链发展为例,当前我国林业经济主要仍局限于木材生产,副业加工偏少,导致森林资源的过度消耗,生态破坏与恶化,缺乏可持续发展能力。
林业管理体制改革进程缓慢,林业经济发展缺乏科学有效的宏观指导,林业市场运作规范化程度有待提高。相比与其他行业的改革,林业经济体制和管理体制改革滞后,如政企不分、国家对于企业管理过于细化;企业尚未成为真正意义上的市场主体,自主经营权不足,经营机制僵化落后、缺乏市场竞争意识,难以适应当前市场经济发展的要求。体制上的制约已经成为束缚当前我国林业经济进一步深化改革的瓶颈之一。
2 推进林业经济可持续发展的对策
提高认识,坚持走林业经济的可持续发展道路
要认识到林业的生态价值、生态效益与林业的经济